厦门大学经济学系副教授丁长发分析原因时表示,一是经济社会发展,大量农村青壮年男女去大城市务工,女性通过婚嫁等各种因素留在城市。根据第七次人口普查,男性人口比女性多3490万,这是城市结构性问题。除此之外,还有彩礼问题。有调查显示,有些农村彩礼,包括房子、车子等加起来五六十万甚至更高。而去年全国农村人均可支配收入才2万多块钱。
值得一提的是,稍早前,山西省委组织部副部长、编办主任张晓峰在《中国机构编制》2023年第12期上撰文透露,山西统筹推进人口小县机构改革。这项改革是山西省委根据县域治理实际作出的重大部署。目前已在两批6个县开展改革试点,初步形成了分工明晰、简约高效的行政管理体制,改革取得了阶段性成效。接下来,要统筹谋划全面深化人口小县改革,开展第三批试点工作,将人口小县改革向更大范围推开。
据澎湃新闻此前报道,山西省15万人口以下的人口小县数量较多,存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。2020年以来,山西省前后两批6个试点县(忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县)探索人口小县机构改革。改革重点包括,加大职能相近的党政机构重组整合力度,变“单兵作战”为“兵团攻坚”;简化党政部门中间层次,精干设置内设机构,改善上下沟通和政出多门现象;大幅精简压缩事业单位机构和人员编制,县直事业机构实行限额管理,推进编制资源下沉等。
第一是注重防与治的结合,以全省欠发达县、乡村振兴重点帮扶县,还有一些脱贫的县为重点,每年统筹选派5000余名专家人才开展对口支援和组团式帮扶,每年选派二级以上医疗机构6000余名专科医生加入家庭医生团队,组织全科医生、乡村医生、临床医生,全省11万余人成立家庭医师团队近3万余个。临床医师、健康医师等四师协同,对辖区居民实施红黄绿“三色”管理,为群众提供多样化的健康服务。
第二是注重优质便捷,在持续优化408家互联网医院服务的基础上,省上建成了互联网总医院,累计提供网络咨询752.8万人次,网络复诊578万人次,开具电子处方658.34万单。年底前,将全面建成省市县三级互联网总院和分院,实现互联网医院线上线下数据共享和业务无缝衔接,形成跨机构、跨区域互联互通格局。
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