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“长期以来，历届果洛州委、州政府努力克服集民族地区、高原地区、欠发达地区特点于一身的不利因素，积极解决教育发展不平衡不充分矛盾，主动探索高海拔发展滞后地区教育均衡发展的实践路径，推动了全州教育事业持续健康快速发展。特别是借助于国家有关部委、省委省政府关心和上海对口援助，我们成功创办果洛西宁中学，连续两年中考、高考成绩喜人，这份异地办学的宝贵经验，更加坚定了我们推动教育事业高质量发展的信心和决心。”青海省果洛州委副书记、州长叶万彬说。

“果洛海东中学主要是让果洛的学子在低海拔就读，享受高质量的教育资源，缩短与东部地区的差距。同时也是为了缓解果洛州初高中学位不足的问题，所以原有的学校继续按照现有的政策招生。”果洛州教育局副局长芦宁表示，果洛海东中学建成后将增加3000个初高中学位，招收果洛籍学生，并面向全国招聘优秀教师，使州内牧民学生享受异地办学带来的优质教育资源。同时，只要符合招收录取条件均可上果洛海东中学。(完)

活动中，民辅警主动作为，积极为行动不便、工作繁忙的群众上门送证，并在送证过程中与群众唠家常、话安全，倾听群众对派出所工作的意见和建议，了解辖区矛盾纠纷和群众的急难愁盼，尤其提醒老年人要保管好自己的证件，多注意日常生活中用火用电用气安全。同时，民辅警积极向群众推广“甘肃公安微警务”微信小程序，对公安业务网上办理及预约功能进行实际操作演示，加深群众对“甘肃公安微警务”的了解，让辖区群众可以通过手机就实现网上预约、掌上办理公安业务，避免多跑路、跑冤枉路，让群众真切感受到“放管服”改革带来的便利。期间民辅警还以案释法，积极向群众开展预防电信网络诈骗知识宣传，提醒群众不要轻易相信陌生电话、短信，谨防上当受骗等。

根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

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