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积极践行“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢、案结事了政通人和的司法理念，把“从政治上看”与“从法治上办”有机统一起来，聚焦人民群众反映强烈的司法问题和社会关切，坚持案件办理和促推社会治理并重，强化源头预防，把诉调对接的“调”再向前延伸，在矛盾纠纷产生的源头做“减法”。强化“非诉在前、法院断后”递进式解纷，成立甘肃商会、青年商会法官工作室，选派4名法官进驻；运用“示范诉讼+集中处理”等方式一案结、众案解，诉前调解成功分流率超80%。与滨海新区法院、滨海新区司法局等单位建立加强诉源治理、完善预防与化解行政争议协同机制，与天津经济技术开发区联合建立企业合规司法服务中心，设立远程调解席位，推动化解工作窗口前移、力量下沉，着力把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。结合诉前联合人民调解委员会换届，补充18名调解员，建强解纷队伍。定期组织信访工作人员学习相关文件精神，开展“人民信访”主题培优沙龙，研讨交流信访化解工作经验，不断提升信访化解能力。在院信访大厅设立值班值守窗口，坚持常态化院庭领导值班接访制度，为来访群众发放信访“明白纸”，制发答复示例，推动“有信必复”落地落实。

坚持把好信访“首道关”，落实立案信访部门首接首问责任，通过来访、信件、热线等渠道收集群众困难诉求，强化受理、办理、反馈流程管理，做到“急事”限时即办、“难事”建账交办、“愁事”协调共办、“盼事”跟踪督办。扎实做好信访“处置关”，紧盯信访办理程序中堵点难点问题，研究制定加强涉诉信访工作实质性化解的若干意见，明确牵头部门与责任部门职责分工，完善对接、转办事项流程，强化跟进监督。围绕解“法结”又解心结，落实承办法官主动联系信访人工作机制，加强判后答疑，尤其是对“信访不信法”案件，耐心释法说理、释明裁判依据，引导当事人按照法定程序寻求救济，确保胜败皆明、服判息诉。着力抓好信访“联动关”，实行“一案多联”，定期召开辖区法院信访工作片会，认真听取基层法院意见建议，共同“会诊”化解信访积案，有效形成涉诉信访实质解决强大合力。严格落实辖区两级法院领导包案责任，坚持带案下访走访，针对重点信访案件，按照调解挺前、依法救助、实质化解的思路，逐一组建工作专班，加强与属事属地信访办工作对接，对重点案件下发工作提示，深入推进信访工作法治化，切实做到“五化”“四到位”。

深入落实最高法“一号司法建议”“二号司法建议”工作要求，坚持问题导向、目标导向，拓展参与社会治理方式手段，延伸审判职能，加强综合治理类司法建议制发，引导法官以案为据、“靶向开方”，有效发挥司法建议“社会啄木鸟”作用。围绕为法治政府建设“出良策”，向辖区公安局、住建委、城管委及街道办等党政机关发送司法建议，敦促完善行政决定文书、执法程序不严谨，处理应诉不规范等问题，推动提升执法质效、降低执法争议发生率。结合涉金融领域典型案例，为某银行针对性制发司法建议，强化银行预警，堵塞监管漏洞，获得高度认可。对某街道办事处提出妥善处置房屋拆迁剩余还迁面积凭证认定的建议，在“我为天津高质量发展献计策”合理化建议活动中获评“优秀金点子”奖。

在上述规则的基础上，围绕数字贸易实践中不断涌现的新问题、新需求，我国坚持统筹高质量发展和高水平安全，立足产业实践需求，国家网信办制定了《促进和规范数据跨境流动规定》(以下简称《规定》)。《规定》在我国现行数据跨境传输立法框架内，进一步细化了企业数据出境的业务合规标准和操作规范，充分反映了我国在数据跨境传输监管领域的创新思路，那就是：既要通过保障数据跨境传输安全实现数字贸易活动稳定，也要通过畅通数据跨境传输制度渠道打造跨境数字贸易新格局。《规定》的公布进一步优化了我国数据跨境流动的制度体系，为企业数据出境提供多样化、灵活性的制度工具，同时也有力回击美国等西方国家对我国“数据本地化主义”和阻碍全球数字贸易活动等无端指责。

第一，立足数字贸易实践特征，细化数据跨境传输制度的适用范围。在监管实践中，部分企业对自身数据跨境传输业务的法律性质认知不够准确，难以准确地确认应当适用何种数据跨境传输流动机制。为了在法律实施层面解决数据跨境流动机制的适用标准模糊问题，《规定》将无需适用数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证的情形予以列举。例如，“订立、履行个人作为一方当事人的合同”主要涉及跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等活动，这些活动的共同性表现为，个人跨境活动需要高频次、无障碍地进行个人信息跨境传输。又如，“实施跨境人力资源管理”的必要性的判断标准是依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同，此种条款表述在保障跨境企业或跨境业务所必需的员工个人信息能够正常出入境的基础上，有效避免了部分企业不当扩大跨境人力资源管理之必要的实际范围，导致非必要的个人信息以不安全的方式出境。还如，“紧急情况”是指为了保护自然人生命健康和财产安全等目的，数据出境具有迫切性。

第二，明确商业活动场景需求，推动数据跨境传输制度的有序实施。自我国确立以数据出境安全评估、个人信息出境标准合同以及个人信息保护认证为中心的数据跨境传输体系后，监管机构也在持续推动这些制度的具体实施。如全国首个数据合规出境案例，首都医科大学附属北京友谊医院与荷兰阿姆斯特丹大学医学中心合作研究项目为医疗健康数据出境安全管理、国际医疗科研合作提供了实践指引。再如，我国汽车领域首个全系统盘点、全业务申报、全场景获批的数据出境安全评估案例，北京现代汽车有限公司数据出境安全评估项目为汽车领域数据出境活动展示了标准化的业务合规方式。在这种场景导向的数据跨境传输治理理念下，《规定》也侧重针对特定场景的业务需求，在不包含个人信息或者重要数据的前提下，允许国际贸易、跨境运输、学术合作、跨国生产制造和市场营销等活动中产生的数据出境活动不适用数据出境安全评估、个人信息标准合同和个人信息保护认证机制。此种豁免情形无疑为中国企业出海开展跨境业务提供了极大便利，因为经济全球化的发展趋势下，客服、物流、云存储、数据分析等常见跨境贸易活动会频繁生成和传输相关业务数据。这些业务数据的出境不会直接导致国家安全等问题，《规定》将之豁免，有效消除了此类问题背后的监管不确定因素。

第三，预留监管制度解释空间，促进数据跨境传输制度的多元创新。数据跨境传输制度是我国各类自贸港、自贸区乃至粤港澳大湾区等经济改革地区探索新型跨境数字贸易活动的重要依托和安全保障。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区国际数据产业专项规划(2023—2025 年)》中明确提出，要优化数据跨境流动操作规则、推进数据跨境流动安全评估、完善数据跨境流动公共服务管理平台功能等多项具体措施。为了充分保障“先试先行”治理模式的落地，《规定》专门就自贸区的数据跨境流动制度增设了“灵活变通的空间”，即通过数据清单的形式在现有数据跨境传输机制上予以“微调”。该数据清单机制可以被理解为“充分授权”“法定程序”“便捷流动”三类治理要素的有机整合。“充分授权”是指《规定》授权自贸区自行制定适合本地区经济贸易活动的数据出境监管机制；“法定程序”是指《规定》明确限定了从地方到中央的批准备案流程，真正实现“合法范围内的充分创新”；“便捷流动”是指《规定》允许数据清单之外的其他数据跨境传输活动不必继续适用数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证等具体制度，而是以符合商事效率的方式直接与跨境数字贸易活动一并完成。自贸区属于“境内关外”区域，在工商登记、外商投资、人才引进等领域均存在政策优惠，《规定》所设置的数据清单能够让自贸区在兼顾安全管理的基础上，更多地偏向探索具有自贸区经济特色的数据跨境流动体制机制。

第四，回应企业数据出境合规担忧，降低数据跨境传输制度的合规难度。《规定》的一大亮点是提升了现行数据跨境传输制度的操作性，降低了中小企业数据出境的业务合规难度。《规定》并没有对数据处理者所持有的数据总量作出监管门槛的设定，而是更加侧重对数据环境风险水平的评估。因此，《规定》将风险关注的重心调整至数据出境的规模和类型。例如，在向境外提供非敏感个人信息的出境活动中，设置了“自当年1月1日起累计向境外提供不满10万人个人信息的”“自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息的”以及“自当年1月1日起累计向境外提供100万人以上个人信息的”三类数据出境数量门槛，分别对应“完全豁免”“豁免适用数据出境安全评估”“强制申报数据出境安全评估”三类业务合规要求。对于明确不具备危害国家安全、个人信息权利等的数据出境活动，例如跨境传输的数据数量稀少，则无需专门申报数据出境安全评估等监管流程。

在全面放开城镇落户限制的举措中，在湖南省城镇地区连续居住满半年的中国户籍居民，可以凭居住证，申请将户口迁入居住地城镇，并按照以下落户地址顺序落户：拥有房屋合法所有权的，在房屋所在地登记户口；没有房屋合法所有权的，经挂靠亲友同意，可将户口挂靠亲友家庭户，也可以在申请人单位集体户、当地人才服务机构集体户、租住地社区集体户登记户，或者在租赁房屋所在地登记户口。

放宽农村地区落户政策为：2016年2月3日湖南省实施户籍制度改革后，将户口由农村地区迁往城镇地区的户籍人口，可以凭居民户口簿，申请将户口迁回原迁出地落户。原迁出家庭户因全户迁出等原因，已不存在的，经当地亲友家庭户的户主同意，可以在当地亲友家庭户落户；无亲友家庭户接受其入户的，可以在当地村（居）委会公共集体户落户；依法取得农村宅基地使用权并办理不动产权属证书的公民（含不动产权属证书登记的下列人员：共有人、家庭成员），可以凭不动产权属证书，申请将户口迁入农村宅基地的所在地。

全省公安机关累计网上办理居住登记业务35.65万笔，网上办理居民身份证47.84万张，网上办理户口业务9.2万笔，网上收缴居民身份证费用24.43万笔，“跨省通办”高频户政业务13.24万笔，“一件事一次办”业务2.25万笔，免提交身份证明办理户政业务1.28万笔，为5000多名中高考学生加急制作居民身份证，为各类人才办理落户2.35万笔。

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