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根据国家广电总局的定义，微短剧，全称为网络微短剧，是指“单集时长从几十秒到15分钟左右、有着相对明确的主题、较为连续和完整的故事情节”的剧集。相较于传统剧集，微短剧具有短小精悍、节奏明快、更新迅速等特点，观众能够在一天的碎片化时间里快速刷完十几甚至几十集的一整部微短剧，所以赢得了越来越多用户的青睐。

一开始，王女士的母亲只是在微信小程序刷到一部微短剧，但看到10集就跳出付费界面。王女士的母亲以为9.9元就能解锁全集，但殊不知其充值的金额折合成“币”只够解锁9集，而这部剧有100多集。就这样，王女士母亲在充值了多次9.9元后，终于把这部剧看完了。而后，王女士母亲又以19.9元至49.9元不等，在不同微短剧小程序充值了天会员、月会员。

除了发布在短视频平台之外，还有很多微短剧发布在小程序中。记者在梳理各视频平台会员年费时发现，如今，微短剧小程序价格普遍高于长视频平台。长视频平台的会员年费大多在198元、258元，而微短剧小程序的年费大多在三百元以上。还有部分小程序会员价格以月计算，年费高达数千元。微短剧的高额消费大部分产生在小程序里。观众先被短视频平台上的切片视频吊起胃口，再进入微短剧小程序付费解锁。而市面上的微短剧众多，小程序也层出不穷，一集一集“解锁”仿佛无底洞。

记者随机对部分微短剧小程序进行查看时发现，一些小程序的充值页面上，会自动勾选“默认开启自动解锁下一集”选项，且能够自动扣款。由于很多中老年人对使用手机不熟练，常常会忽略这一选项，有些老年人甚至可能都无法看清付费按钮下方的补充解释文字。因此，在受到“解锁一集只需0.9元”诱导后，很难注意到“默认下一集自动解锁”的选项。

其实，微短剧的这些收费套路并不新鲜。业内人士指出，年轻人已经培养起为长视频平台影视作品付费的习惯，并且擅长搜索网络资源，很难为微短剧持续付费，而中老年人更愿意为低门槛的线上娱乐付费。但对于很多刚刚习惯在手机上看短视频的老年用户来说，他们往往无法准确识别付费套路。专家介绍，微短剧这些付费套路，已经涉及违反价格法和消费者权益保护法。

中国互联网协会法工委副秘书长 胡钢：价格法和消费者权益保护法都明确规定，相关收费首先要明码标价，不能使我们消费者产生误认，或者是故意误导我们消费者，而我们现在看到的微短剧，很多时候相关的经营者在明码标价方面并没有做到足够清晰明确。另一方面，我们还涉及收费合理性问题，对于微短剧来说，它在价格法里面属于市场调节价，价格必须是公平合理的，否则就违反了诚实信用的基本的我们民法典的准则。

中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：所有的这样预先缴费必须签合同，这个合同可以是纸面的合同，也可以在互联网上有这种网民协议的合同，这个合同你必须明确约定什么情况下可以退费，怎么退费，相关的计算标准是什么。所以一旦遇到比如说节目被暂停了，节目出现问题了，或者是消费者觉得节目不好看想退费，这种情况的话要按照原来的合同来办。

中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：第一是要看微短剧的平台和微短剧的制作方有没有相关的许可，有没有备案；第二，在交钱的过程中，尽量不要一下交很多的钱，如果非得交的话，你要看他给的书面合同写没写退费的这种权利，退费的渠道，退费要把这个钱返回来多少的比例；第三，一旦剧集中间突然不播了，很可能是因为它播出的内容违法违规了，这个时候消费者可以主张退还所有的缴纳的费用。

“在过去，由于位置偏远，交通不便，网购几乎与当地人无缘，所有生活用品供应、大家电、数码产品等都依赖当地商超，这种依赖导致产品价格上涨。”敦煌大众申通快递服务有限公司负责人张储童说，随着国家对基础设施建设的大力投入，变化慢慢发生。公路、铁路、航空等立体交通网络逐步完善，使得邮件包裹能够迅速送达各个角落。

答：《中国足球改革发展总体方案》实施以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面推动足球改革发展，加强校园足球普及推广，建设各级青少年足球训练中心，举办中国青少年足球联赛，青少年足球工作取得积极进展。同时也要看到，我国青少年足球发展缺乏统一蓝图，足球专业人才规模小、质量低，成长路径有堵点。青少年足球训练竞赛体系不够健全，政策保障存在短板，青少年足球领域的体教融合亟待深化和突破，急需加快构建青少年足球高质量发展新体系。为深入贯彻落实习近平总书记关于足球工作的重要指示批示精神，全面落实《中国足球改革发展总体方案》《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，按照党中央、国务院决策部署，体育总局在深入调研的基础上，牵头起草了《中国青少年足球改革发展实施意见》，由12个部门联合印发实施。《实施意见》对加快推动青少年足球高质量发展做了顶层设计和总体部署，提出了四个坚持：一是坚持以人民为中心，面向全体青少年推广普及足球运动；二是坚持体教融合，培养全面发展的足球人才；三是坚持普及与提高相结合，形成校园足球推广普及，专业青训强化提高的科学工作体系；四是坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业。《实施意见》的主要目标是加快构建体教深度融合、普及与提高互促并进，一体化设计、一体化推进的足球后备人才培养新体系，推动青少年足球全面健康发展。

答：《实施意见》提出了6个方面的重点任务和政策举措：一是持续加强青少年足球普及，多部门协同、多举措并举，稳步扩大足球人口，繁荣青少年足球文化。二是创新足球后备人才培养体系，加快提升校园、体校、职业和社会“四位一体”青训发展水平，同时以足球重点城市建设和西部地区青训试点为抓手促进青少年足球全面协调发展。三是强化青少年足球训练工作，全面提高选材质量，强化“科技助训”精准提高培养成效。四是完善青少年足球竞赛体系，以中国青少年足球联赛为主干，做大做实地方赛事，加强多元化综合监管，持续优化赛事体系设计。五是加强足球专业人才培养，实施“百千万人才工程”，壮大足球专业人才培养机构，加强教练员队伍建设和服务管理。六是落实青少年足球保障政策，畅通足球后备人才培养通道，完善青少年球员的培训补偿政策，加强足球场地设施和开放利用，完善青少年足球训练和赛事安全管理。

答：《实施意见》在深化融合、开放协同上下功夫，发挥融合的乘数效应。《实施意见》明确了职责分工，体育部门牵头全国青少年足球工作，负责总体规划、宏观指导、统筹协调和督查督导，重点抓好提高。教育部门负责校园足球建设发展，重点抓好普及，为青少年足球苗子制定和落实升学保障政策。中国足协及会员协会发挥人才和资源优势，加强行业指导和技术服务。《实施意见》在训练竞赛一体化上明确了建立青训中心与“满天星”训练营融合共建长效机制，校园足球赛事与中国青少年足球联赛顺畅衔接，联合发布赛事赛历，运动员一体化注册报名参赛。同时在足球专业人才培养和教练员队伍建设上形成合力，以落实《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》为契机，设立专兼职足球教练员岗位，探索建立教练员共享机制等。

答：《实施意见》明确提出坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业。特别是调动各级政府职能部门加大对青少年足球的投入，以提高校园足球课余训练规模和质量为基础，以建强体校足球队伍为抓手，坚持体教融合培养成建制的足球后备人才队伍。通过与优质教育资源互补共享，依托体校试点建设一批足球青训中心，切实发挥各级体校作为体育后备人才培养主阵地的作用，持续扩大少年儿童体校初级足球训练规模，在培养兴趣、增强体质的基础上选育更多的优秀足球苗子。

答：《实施意见》从多个维度加强政策保障，强调提供全方位、全过程、有温度的足球人才升学和专业发展政策保障。要求聚焦不同训练发展阶段，为青少年连续提供优质训练竞赛和文化学习服务，畅通足球后备人才升学通道，试点先行，边总结边推广，逐步破解上述难题。《实施意见》明确提出试点地区探索小学生、初中生升学时随校队成建制流动。在部分地区中学试点组建足球特色班，允许试点学校在省域内招收优秀足球后备人才。对进入职业俱乐部梯队和一线队的高中生、大学生可保留学籍。有序扩大高校特别是“双一流”高校足球高水平运动队招生规模，建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”升学体系。同时，《实施意见》提出要加快推进高校足球学院建设。设置足球运动专业并列入高校本科(专科)目录。立足社会需求，稳步增加招生指标，大力培养足球专业人才。研究论证体校和普通本科“3+4”贯通培养机制。通过以上政策组合形成合力，拓宽畅通足球人才成长通道，建强青训体系龙头，补齐青训链条短板，繁荣青训多元业态，树立青训品牌示范，持续深化体教融合，提高人才培养质量，切实解决家长和学生的顾虑担忧，逐步走出初中足球后备人才“断崖式”下滑的困境。

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