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经查，张敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受消费卡；违反组织纪律，在组织谈话时不如实说明问题，在职工录用工作中为他人谋取利益；违反廉洁纪律，借用管理和服务对象钱款，违规从事营利活动；违反生活纪律；违反国家法律法规，设立“小金库”并使用“小金库”款项；不正确履行职责，个人决定国有企业重大经营事项，给企业造成重大经济损失，涉嫌国有公司人员滥用职权罪；利用职务上的便利，伙同他人挪用公款归个人使用，涉嫌挪用公款罪；利用职务上的便利，在贷款申请、工程承揽等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿罪。

张敏身为国有企业党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查，在组织谈话时不如实说明问题；违反中央八项规定精神，违规收受消费卡；违背组织原则，利用职权为他人谋取人事利益；贪敛钱财，既想当官又想发财，违规经商办企业，违规向管理和服务对象借款用于从事营利活动，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易；擅权妄为，肆意套取公款设立“小金库”并使用“小金库”款项，伙同他人挪用公款归个人使用，个人决定国有企业重大经营事项，给企业造成重大经济损失；道德败坏，严重破坏所任职企业的生产经营秩序，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌国有公司人员滥用职权罪、挪用公款罪、受贿罪，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予张敏开除党籍处分；由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，2月共查处问题2339起，占当月查处的形式主义、官僚主义问题总数的86.3%。2月查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占当月查处的享乐主义、奢靡之风问题的49.1%、21.6%、12.5%。

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。各级纪检监察机关要认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会安排部署，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。要完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

重拳纠治形式主义、官僚主义，必须横下一条心，迎难而上一抓到底。形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。对待形式主义、官僚主义，必须拿出“狭路相逢勇者胜”的勇毅，与其作坚决、长期、彻底的斗争。十多年来，党中央以钉钉子精神纠治“四风”，引领了党风政风之变，凝聚起党心民心。面对取得的巨大成绩，有一些人滋生了盲目乐观、歇歇脚松口气的思想。还有一些人对形式主义、官僚主义十分痛恨，但整改整治时又不敢用力、不动真章，或“手电筒只照别人、不照自己”，引发新的形式主义、官僚主义问题。各地区各单位和广大党员干部特别是领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在纠治形式主义、官僚主义上，真正把自己摆进来、把职责摆进来，真正付诸于行动。各级纪检监察机关必须对标对表党中央决策部署，拿出坚定态度，知难而进，勇啃“硬骨头”，一步一步向前进，积小胜为大胜，推动党风政风持续转变。

重拳纠治形式主义、官僚主义，重在措施有力、行动坚决。纠治形式主义、官僚主义，切忌空喊口号，以形式主义反形式主义、以官僚主义治官僚主义，要动真碰硬、取得实效。有“惧”才有“戒”，必须抓典型案例强化震慑，以点带面推动整治。要聚焦搞政绩工程、形象工程，“一刀切”、层层加码，加重基层负担等突出问题，通过巡视巡察、明察暗访发现一批线索，紧盯舆情信息、群众举报梳理一批线索，推动职能部门移送一批线索，深入开展核查，对违规违纪问题严肃处置，对典型案例公开通报，通过查处通报一个典型问题，推动解决一类问题。不少形式主义、官僚主义问题往往“表现在基层、根子在上面”，必须抓“关键少数”，以上率下开展整治。要监督推动各部门找准本单位、本领域、本系统的几项突出问题，集中精力进行整治。坚持“以下看上”，对基层干部群众反映强烈的问题，及时督促上级部门研究整改。形式主义、官僚主义问题形形色色，必须抓重点问题深化整治，以重点突破带动整体工作推进。要加强分析研判，对普遍发生、反复出现的共性问题，集中精力开展攻坚战，查改并进、综合施治，坚决遏制不正之风滋生蔓延。

重拳纠治形式主义、官僚主义，要务求常态长效。纠治形式主义、官僚主义绝非一日之功，不可能一蹴而就，既要攻坚克难解决突出问题，也要绵绵用力、久久为功，推进常态化长效化。要在制度建设上持续发力，做实以案促改、以案促治，针对案件暴露出来的问题，督促相关地区、单位举一反三、建章立制，划出硬杠杠、定下“硬约束”，反复抓、抓反复，以严格的制度执行强化风气养成。要在纪律教育上持续发力，以全党集中性纪律教育为契机，加强对反形式主义、官僚主义规定要求的梳理，运用多种方式开展政策解读、宣传教育，强化各级领导干部纪律意识，让权力在党纪国法的轨道上运行。要在激励担当作为上持续发力，进一步落实“三个区分开来”的要求，加大容错纠错力度，精准规范追责问责，严查诬告陷害行为，做实澄清正名工作，为担当者担当，为负责者负责，激励党员干部撸起袖子加油干，让重实干、做实功、求实效蔚然成风。(纪锋)

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