通报称,吉林师范大学选优配强科处级干部,包括做好优秀年轻干部储备,加大专业干部直接选聘力度。同时,完善党委激励干部担当作为措施,包括选优配强专业系主任。一是对特别优秀年轻干部打破隐性台阶,直接聘任具有博士学历、讲师职称教师为系主任。二是及时了解并解决干部职工在思想、工作、学习、生活方面存在的具体问题,提振干部干事创业精气神,解决干部不想为、不愿为、不善为问题。三是出台《吉林师范大学教师系列高级专业技术职务评聘赋分标准及计算办法(修订)》《吉林师范大学教职工绩效考核实施办法》,对系主任等业务干部在职称评定、教学考核上给予适当赋分和减免。
2023年12月,重庆工商大学公共管理学院党委在《关于巡察整改进展情况的通报》中就指出,学校对科级干部、系主任、辅导员的培养、培训力度不够,科长、系主任压力大,学院缺乏更有效的激励方法和手段。整改措施:对学院科级干部、系主任、辅导员的培养培训纳入学院年度工作计划,拟定具体措施,切实执行到位;修订制度,体现绩与效的结合,拉开差距;修订《公共管理学院教职工评先评优管理办法》,向一线真正做事并有成效的人员倾斜。
此次会议,听取了关于《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)》《上海市无废城市建设条例(草案)》审议结果的报告,上海市政府关于本市2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的说明,以及上海市人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告,决定将相关法规草案和报告提请常委会第十二次会议审议。
根据上海市人大常委会此前征求意见有关事项的说明,长三角生态绿色一体化发展示范区成立四年多来,已累计形成百余项制度创新成果,协同推进百余个重点项目建设。为固化已有制度创新成果,完善一体化发展体制机制,进一步发挥示范区在一体化发展方面的示范引领作用,有必要协同江苏省、浙江省,制定一部促进示范区高质量发展的综合性地方性法规。
在农业高质量发展的导向下,农业结构的全方位调整、农业发展方式的绿色化转型、一二三产融合发展趋势都要求建立更加紧密的利益联结机制。近年来,乡村产业发展中的合作正经历深刻变化:合作主体由小农户为主的同类主体合作向以小农户为基础、新型农业经营主体等共同参与的多元主体合作转变;合作内容由聚焦农产品营销为主向兼重产品销售与生产服务转变。完善联农带农机制,提升乡村产业发展水平,还应留意以下四点:
明确职能定位,分类有序施策。可以说,在乡村产业发展中,政府扮演着重要角色。相关部门可围绕龙头企业参与乡村振兴的重点领域,有针对性地推动稳定高效的联农带农机制的建立。在生产经营领域,重点提高农民的组织化,减少直接干预利益分配;在资产运营领域,重点深化农村产权制度改革,强化资产增值收益分配引导,健全农村产权市场和风险防范体系;在乡村公共产品供给领域,重点创新政府与工商企业合作方式,强化利益合理补偿。
增强政策规制,化解违约风险。可全面加强对小农户和企业在违约问题上的双重规制,建立风险收益对等的利益联结机制。逐步引导利益分配方式从“保底分红”向“按股分红”或“按贡献分红”等方式转变,设置多种收益分配方案供农民选择。逐步探索面向工商资本、新型农业经营主体违约惩罚机制的具体实现形式,有条件的地区可以试点“乡村产业振兴风险保证金”制度。
借力农村改革,创新联结形式。鼓励各地实践探索和制度创新,强化改革举措集成增效,激发乡村振兴动力活力。充分结合改革创新成果,发挥要素市场作用,使各类资源转化为多元化资产,完善产业链价值创造与利益分配方式。积极引导家庭农场、专业大户、农民专业合作社等主体发展农业产业化联合体(综合体),务实开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,稳慎推进兼并、合并实现组织重构和资源整合。通过合作与联合,不断带动小农户打通从农业生产向加工、流通、销售、文旅等环节延伸的路径,让小农户增收渠道扩展到第二、三产业。支持金融机构结合职能定位和业务范围优先向联农带农效果显著的乡村产业组织提供信贷服务,鼓励保险机构不断创新保险产品,为乡村产业发展提供金融支撑。
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