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在农业高质量发展的导向下，农业结构的全方位调整、农业发展方式的绿色化转型、一二三产融合发展趋势都要求建立更加紧密的利益联结机制。近年来，乡村产业发展中的合作正经历深刻变化：合作主体由小农户为主的同类主体合作向以小农户为基础、新型农业经营主体等共同参与的多元主体合作转变；合作内容由聚焦农产品营销为主向兼重产品销售与生产服务转变。完善联农带农机制，提升乡村产业发展水平，还应留意以下四点：

明确职能定位，分类有序施策。可以说，在乡村产业发展中，政府扮演着重要角色。相关部门可围绕龙头企业参与乡村振兴的重点领域，有针对性地推动稳定高效的联农带农机制的建立。在生产经营领域，重点提高农民的组织化，减少直接干预利益分配；在资产运营领域，重点深化农村产权制度改革，强化资产增值收益分配引导，健全农村产权市场和风险防范体系；在乡村公共产品供给领域，重点创新政府与工商企业合作方式，强化利益合理补偿。

增强政策规制，化解违约风险。可全面加强对小农户和企业在违约问题上的双重规制，建立风险收益对等的利益联结机制。逐步引导利益分配方式从“保底分红”向“按股分红”或“按贡献分红”等方式转变，设置多种收益分配方案供农民选择。逐步探索面向工商资本、新型农业经营主体违约惩罚机制的具体实现形式，有条件的地区可以试点“乡村产业振兴风险保证金”制度。

借力农村改革，创新联结形式。鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。充分结合改革创新成果，发挥要素市场作用，使各类资源转化为多元化资产，完善产业链价值创造与利益分配方式。积极引导家庭农场、专业大户、农民专业合作社等主体发展农业产业化联合体(综合体)，务实开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，稳慎推进兼并、合并实现组织重构和资源整合。通过合作与联合，不断带动小农户打通从农业生产向加工、流通、销售、文旅等环节延伸的路径，让小农户增收渠道扩展到第二、三产业。支持金融机构结合职能定位和业务范围优先向联农带农效果显著的乡村产业组织提供信贷服务，鼓励保险机构不断创新保险产品，为乡村产业发展提供金融支撑。

李家超说，《维护国家安全条例》的整个立法过程全面按程序进行，立法会议员审议认真谨慎。他们的发言涉及多元角度，范围广泛，内容既全面又深入，审议过程以“早一日得一日”完成立法为目标，既高质、也高效。当天通过《维护国家安全条例》，体现了“爱国者治港”的最高价值，让特区光荣完成香港基本法第二十三条立法的神圣任务。(完)

3月19日，哈尔滨至莫斯科汽车出口中欧专列发车仪式在哈尔滨国际集装箱中心站成功举行。本趟班列满载152台国产品牌汽车，将由哈尔滨国际集装箱中心站始发，经绥芬河口岸出境运至俄罗斯莫斯科，货值共计3140万元人民币。据悉，龙江交投集团计划于本月再发出两列汽车出口班列，3月共运载495辆国产汽车，创单月历史新高，后续将持续推动汽车出口中欧班列稳步增量，实现常态化运营。

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