此次安全生产明查暗访将聚焦制约当前安全生产的矛盾问题,紧盯重点地区、重点行业领域和与群众生产生活密切相关的企业单位,将确保生产经营单位集中复工复产期间安全稳定作为重中之重,结合安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域安全生产风险隐患大排查等重点工作,深入开展明查暗访、专家指导服务、重大事故隐患排查整治和问题隐患曝光,进一步推动各地区、各有关部门和企业单位树牢安全发展理念,全面排查治理各类重大事故隐患,持续加强和改进安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故。
《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》要求,对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域,要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南。《中国民用航空局关于“十四五”时期深化民航价格机制改革的若干意见》提出,推进制定空管收费行为规则。为贯彻党中央、国务院决策部署,落实民航局党组工作安排,进一步加强空管收费管理,完善空管收费定价形成机制,规范空管收费行为,民航局根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民用航空法》以及国家有关法律、法规和政策的规定,制定了《行为规则》。
第二部分为第二章和第三章。第二章主要内容为空管收费项目及管理方式。包括空管基本服务收费(进近指挥费、航路费)和空管非基本服务收费(航空情报资料费、电报费及其他非基本服务收费)。空管基本服务收费实行政府定价,空管非基本服务收费中的航空情报资料费和电报费实行市场调节价,其他非基本服务收费由空管及服务提供方遵照国家有关法律法规执行。第三章主要内容为空管收费标准制定和调整。空管基本服务收费标准,由民航局按法定程序制定;非基本服务收费标准由空管及服务提供方依法自主确定。同时,规定了收费标准的调整程序。
在行政与立法层面,特区政府与立法会全面落实基本法第23条、《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》及香港国安法所规定的宪制责任,严格依照本地立法程序,经过充分的公众咨询和严谨的法案审议并三读通过,其过程完备且高效,充分体现出“爱国者治港”原则落实下,香港行政立法关系的良性互动。
细读香港国安条例可以看到,在坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针指导下,相关条文界定清晰,传递了明确的信息,即精准针对危害国家安全的行为,惩治的只是极少数严重危害国家安全之人;同时充分考虑了保护在香港的金融、传媒、学术及各类非政治性组织的正常商业行为和国际交往需要,为有关机构和组织提供明确的行为指引,也设定了免责辩护和排除情形。
安全是任何地区繁荣发展的最重要保障,香港23条立法亦符合国际通例。香港国安法制定实施以来,各界对香港的信心指数持续回升,正面评价香港的营商环境。香港国安条例内容全面尊重和保障人权,也符合香港实际情况,与香港国安法相互衔接,堵住各种缺口,在有效维护国家安全的同时,将为香港营造更加稳定明朗的营商与发展环境。
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