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此次安全生产明查暗访将聚焦制约当前安全生产的矛盾问题，紧盯重点地区、重点行业领域和与群众生产生活密切相关的企业单位，将确保生产经营单位集中复工复产期间安全稳定作为重中之重，结合安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域安全生产风险隐患大排查等重点工作，深入开展明查暗访、专家指导服务、重大事故隐患排查整治和问题隐患曝光，进一步推动各地区、各有关部门和企业单位树牢安全发展理念，全面排查治理各类重大事故隐患，持续加强和改进安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故。

根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，3月18日晚，中山市城市管理和综合执法局官方微信公众号“中山城管”发布《关于中山二桥交通管制的公告》称，因日常检测需要，自本公告发布之时起对中山二桥主桥双向机动车道实施交通管制，时间暂定两日（2024年3月18日22时至3月20日22时）。检测期间，摩托车、电动车、非机动车、行人可从桥梁辅道通行，其他车辆根据交通疏导方案绕行。

据南方+报道，根据城市桥梁养护规范的要求，中山市城市管理和综合执法局每天均对中山二桥进行安全巡查工作。3月18日20时40分，该局在巡查中发现，中山二桥东往西方向的主拱桥段伸缩缝位置出现高低差，造成经过车辆轻微跳车现象。发现问题后，该局立即启动应急预案，组织交通、住建、海事、交警、属地等部门以及桥梁专家到现场查勘研判。经过专家现场调查检测情况，初步判断存在安全风险，因而在当天22时发出通知，暂停机动车辆通行。市城管和执法局于3月19日上午已组织桥梁专家对中山二桥当前情况进行全面研判，科学详细制定应急抢修方案。

值得注意的是，2021年5月，中山二桥曾进行过全封闭检测。2022年10月，中山市发展和改革局给出关于中山二桥大修加固工程项目可行性研究报告的批复，同意建设“中山二桥大修加固工程”。2023年11月中山市代建项目管理办公室曾公开发布中山二桥大修加固工程招标。项目总投资额8983.85万元，建设内容主要是结构维修加固、增设系杆补强、全桥更换吊杆、桥面维修改造、结构涂装防护、桥梁亮化出新及结构监测监控等。

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