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19日下午，习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，走进水稻田边，察看秧苗培育和土地翻耕情况，并同种粮大户、农技人员、基层干部和村民亲切交流，详细询问春耕备耕等情况。习近平强调，抓好春耕备耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。各地区各部门要压实责任，确保春播面积，细化春季田间管理，保障农资充足供应，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫，落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民群众种粮积极性，为全年粮食增产和农民增收开好头、起好步。

根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

去年12月，有媒体记者再度探访淄博，看到的是这样的一幅景象：“12月的淄博，气温已降至零下，城市街道两旁的花坛中，未化的积雪压着枯黄的树叶，零星几片仍挂在树干上，也被冷风吹得摇摇欲坠。午饭时间，一些室内烧烤店里零星坐着几桌客人。路边的露天烧烤摊暂停营业，烧烤器材和桌椅被收到室内，只有落了积雪的户外帐篷，向路人展示着这里夏天火热的场景。”

有自媒体曾这样表达文旅流量和当地经济的关系：“在中国，任何正常的大中城市，旅游业在当地经济的占比都是较低的，同时也对当地的财政收入贡献不大。换一个说法，也就是可有可无，旅游业不具有对当地经济发展的撼动作用。话虽然是这么说的，但是让一部分老百姓吃上旅游饭，自然也是好事。毕竟一些地方，可能除了旅游业能发展，真的也没其他产业发展了。总不能说是让人家啥都不干吧，向上的心态总是没错的。”

以往，外地人对甘肃文旅的想象更多集中在河西地区，每年一到气候暖和的时候，敦煌就会出现“堵骆驼”的现象，像“部落迁徙”，更像“出征西域”。如果借着这波流量，外地游客在规划自己的甘肃之旅的时候，能够加上位于东南部的天水的话，那就是莫大的成功了。也许在不久的将来，天水也有了直达国内一线城市甚至二线城市的航班。

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