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答：水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。我国人多水少，水资源供需矛盾突出，节水是解决水安全问题的关键。近年来，我国持续推进节水工作，开展节水型社会建设，取得积极成效。与此同时，我国水资源短缺形势依然严峻，水资源刚性约束不足，节水工作仍面临用水管理有待加强、节水措施有待完善、激励政策有待健全、监督力度有待加大等问题，需要采取有力措施切实加以解决。根据加强节水工作的实际需要推进节水立法，制定节水的专门行政法规，全面、系统规范和促进节水活动，是贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的客观要求。

答：《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在立法总体思路上主要把握了以下几点：一是立足我国基本水情，针对节水工作存在的突出问题和薄弱环节，从加强用水管理、完善节水措施、强化保障监督、严格法律责任等方面，着力构建全面系统的节水制度体系。二是认真总结党的十八大以来节水工作的丰富实践，将行之有效的经验做法转化为制度规范。三是做好与水法等相关法律、行政法规的衔接，形成制度合力。

答：一是加强用水定额管理。规定国务院水行政、标准化主管部门组织编制主要农作物、重点工业产品和服务业国家用水定额；省级人民政府有关行业主管部门组织编制本行政区域的行业用水定额；用水定额应当根据经济社会发展水平、水资源状况、产业结构变化和技术进步等情况适时修订。二是加强用水总量控制和计划用水管理。规定县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门制定年度用水计划，实行用水总量控制；对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理。三是规范用水计量和水价制度。规定不同水源、不同用途的水应当分别计量并实行计量收费；任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自移动用水计量设施；建立促进节水的水价体系，根据经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力和节水要求等，完善水价形成机制。四是控制高耗水产业项目建设。规定水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设。

答：一是推进农业节水增效。规定调整种植养殖结构和农业用水结构，发展节水型农业和旱作农业；推广节水灌溉技术；加强农村生活供水设施以及配套管网建设改造。二是推进工业节水减排。要求工业企业采用先进、适用节水技术、工艺和设备；高耗水工业企业推广废水深度处理回用技术措施，用水水平超过用水定额的限期进行节水改造；新建、改建、扩建工业集聚区统筹建设相关设施，实现一水多用和循环利用。三是推进城镇节水降损。规定全面推进节水型城市建设；建立供水、用水管网设施漏损控制体系，支持老旧供水管网设施改造；推动降低建筑运行水耗；要求水资源短缺地区城镇园林绿化优先选用节水耐旱型植被，采用节水灌溉方式，严格控制人造河湖等景观用水。四是促进非常规水利用。要求县级以上地方人民政府将非常规水纳入水资源统一配置，水资源短缺地区制定非常规水利用计划；统筹规划建设污水资源化利用基础设施；城市绿化等优先使用再生水；提高雨水资源化利用水平；积极开发利用海水资源。

答：激励和保障方面，规定县级以上地方人民政府健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制；对符合条件的节水项目给予补助；鼓励金融机构加大融资支持力度，鼓励引导社会资本参与节水项目建设运营；鼓励发展节水服务产业，引导推动节水服务机构与用水单位或者个人签订节水管理合同；培育和规范水权市场，支持开展水权交易；对节水成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。监督考核方面，要求政府有关部门加强监督检查，明确监督检查措施；建立举报制度；强化监督考核，将节水目标完成情况纳入对地方人民政府及其负责人考核范围。

答：为确保《条例》顺利实施，有关方面将着重开展三方面工作：一是持续抓好宣传贯彻。采取多种形式做好《条例》的宣传解读和培训等工作，使有关各方充分知晓和准确掌握《条例》内容，为《条例》顺利实施营造良好社会氛围。二是及时跟进配套制度建设。《条例》确立了节水管理的基本制度框架，要及时出台更为具体、操作性更强的相关配套规定，进一步细化制度措施，确保《条例》落地落实。三是加强监督检查。不断加强执法队伍建设，提升执法能力和水平，加大执法监督力度，严格依法查处违法行为，切实做好《条例》的贯彻实施。

3月13日清晨，一夜大雪过后，汶马高速古尔沟至米亚罗段沿线的大山已被皑皑白雪覆盖。为了排查是否有积雪、暗冰等带来的交通安全隐患，四川省公安厅交警总队高速公路一支队十七大队（以下简称“十七大队”）派出民警驾驶警车对该路段进行巡逻检查。每逢恶劣天气第一时间上路巡查，全力守护路畅人安，已经是十七大队民辅警的工作常态。

被称为“藏羌天路”的汶马高速，是成都平原深入阿坝涉藏地区羌区腹地的首条高速公路，桥隧比约86.5%，沿线沟谷纵横、地势陡峭险峻，全线海拔落差达2000米。行驶在汶马高速上，总能看见“藏羌天路”的守护者——十七大队民辅警“荧光绿”的身影，他们穿梭于各大桥梁隧道和服务区之间，开展路面执勤、交通疏导、安全检查等工作。他们早已习惯了与高寒缺氧为伴，同风霜雨雪为友，常年如一日扎根在雪域高原，默默守护着这条致富路、文明路、民族团结路。

今年32岁的魏翔已有近10年警龄，自2021年3月十七大队成立以来，他就一直驻守在整个支队海拔最高、最偏远的十七大队马尔康警组。工作平凡而单调，有的只是夏秋季疏堵保畅、冬春季战冰斗雪，以及日常的执勤执法、事故处理、勤务保障。“在这里，除了繁忙的工作，还要克服缺氧、恶劣的气候等，驻地甚至连外卖都点不到，确实比较艰苦。但是作为一名阿坝州人，能够护航家乡的‘藏羌天路’，再苦再累也是值得的。”魏翔说。

“不好，地震了，快！赶紧通知大家！准备出警！”时间回到2022年6月10日零时3分，马尔康市发生5.8级地震，震源深度10公里。接到命令后，在滂沱大雨中，魏翔驾驶车辆，冒着余震和落石的风险第一时间驶入震区，对辖区马尔康东收费站至米亚罗收费站共计66公里路段内的人、车进行有序疏散，排查有无需要救助的受困车辆和受伤群众。

十七大队管辖汶马高速近90%的路段，共153.71公里，基本上都处于高海拔地区。受特殊地形地貌和气候条件影响，该路段冬季降雪期长达5个月，常有结冰、积雪现象，安全通行条件更加复杂，交通安全管理工作形势严峻。魏翔和彭措只是十七大队30名民辅警的一个缩影，该大队全体民辅警缺氧不缺精神，以热血、忠诚和担当守护着这条民族团结的藏羌走廊。

“师傅，你这种行为非常危险啊，车出故障了一定要及时摆放好三角牌，牢记‘车靠边，人撤离，即报警’九字诀。”3月11日19时许，十七大队民警鲜君在开展道路视频巡查时发现，一名司机行驶到汶川至马尔康方向的古城隧道内时，由于车辆出现故障，司机在靠边停车检查时却没有摆放三角牌提醒后面来车，差一点就发生追尾事故。

目前，汶马高速还处于冬季交通管制期，为了确保群众出行平安，十七大队细化视频巡查工作职责，最大限度确保交通事故、车辆故障、违法停车等路面异常情况早发现、早处置，同时，强化夜间、凌晨、清晨、午后时段的巡逻检查密度和频次。针对寒潮、降温、冰雪等恶劣天气，十七大队全员在岗、全警上路，深入重点路段，全力以赴做好事故预防工作，有力保障辖区道路安全畅通。

记者了解到，这两架大型无人机在火场轮流持续作业，实现了约50平方公里范围内长时、稳定的连续信号覆盖，为前线救援队伍与后方指挥中心建立了高质量、大容量、多信道的专用集群通信信道，为救援人员之间搭建起稳定、良好的公网通信联络，确保了救援指令及时、准确地传达至救援人员，从而实现实时高效的现场指挥调度。

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