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在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

中新网湖州3月23日电(胡丰盛 胡宇轩)近日，一批656件餐椅在湖州海关的监管下出口海外，这是浙江安吉3月出口的第4000批家具。历经近两年的出口低谷，中国“椅业之乡”安吉迎来了家具出口“小高潮”。据湖州海关统计，2024年1月至2月，安吉家具及其零配件出口约31.3亿元，同比增长40.9%，实现“开门红”。

“在海关等政府部门的支持下，我们布局跨境电商海外仓，直接在海外仓库发货，缩短配送时间，减少物流成本，保障了配送时效。同时，和原来的一般贸易模式相比，跨境电商出口海外仓需要提交的单据更少、申报更简化、物流和查验更快捷。”龙威家具总经理丁晨介绍，2023年龙威实现跨境电商出口额3亿元，同比增长72.9%。近两年受益于跨境电商，企业不断加大线上渠道投入，积极布局自主品牌出海。

作为全国最大的办公椅生产基地，安吉的椅业产量占国内市场三分之一，出口量占全国的二分之一。历经多年发展，已形成产业链配套完善、分工明确的现代产业集群，无论从生产规模、市场占有率还是品牌影响力，都处于全球领先地位。对于沉寂近两年的安吉家具企业而言，在市场开拓上，除了跨境电商外，新兴市场也成为家具出口新的增长引擎。

“在稳住传统市场的基础上，今年我们陆续参加了如中东欧、中俄、迪拜等博览会，着力开拓中东和非洲市场，贴合客户需求研发了诸如按摩椅，智能沙发等新产品。”恒林家居股份有限公司物流经理朱光辉说，“我们对于一些新出口市场的政策要求不熟悉，多亏了湖州海关的帮忙，让我们能及时掌握国外政策变化及形势，我们开拓新市场就更有信心了。目前，我们新兴市场订单已经排到五月了，销售额增长态势良好。”

为支持辖区家具企业转型升级、扩大出口，湖州海关指定关企协调员提供“一对一”辅导，鼓励企业拓展跨境电商出口业务，并对跨境电商申报等事项做好现场指导和答疑。根据企业主要贸易伙伴情况宣传《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、AEO认证等优惠政策，通过单一窗口“云签发”实现快速出证，出境货物电子底账出证时间压缩三分之二，出口查检时效提高60%，助力企业实现出口“开门红”。

座谈会上，中国农科院蔬菜花卉所栽培与采后技术研究室主任董春娟重点介绍了蔬菜花卉所联合国内相关优势科研单位，立足苍南设施番茄主产区，针对番茄生产育苗效益不佳、生产机械化轻简化水平低，人工成本高等产业问题，集成高效嫁接育苗技术、优质番茄新品种、大棚宜机化结构与宽沟窄畦栽培技术、土传病害综合防治技术等11项共性技术，形成了一套大棚番茄绿色高效生产技术模式，提高番茄壮苗率5%以上，机械化水平提高27个百分点，提高番茄商品果率5%以上，亩人工成本减少1000元以上。

中国农业科学院重大任务局农机装备与信息化处副处长周泽宇指出，近年来，我国设施种植业总体形势向好，生产规模不断扩大、区域布局逐步优化、节能增效特点日益突出，有效破解了耕地及水资源限制、缓解了粮菜争地矛盾，拓宽了农民增收渠道。但设施农业发展总量仍有不足、质量良莠不齐，特别是绿色转型任务较重，集约化生产有待加强，配套服务较为滞后，要素保障支撑仍不完善。他就设施农业高质量发展提出了“四强”倡议：强科技、强机械、强主体强品牌。

据悉，苍南县设施番茄年种植面积约3.5万亩，2023年总产量约19.7万吨，总产值达16.4亿元，其“秋天定植，翌年春夏采收”的栽培模式独具特色，正好补充南、北番茄主产区上市的空档期，具有明显的市场优势。在番茄收获高峰期，每天有近3000吨的番茄销往全国各大市场，销售范围已覆盖华东、华南、华北等20多个省市。为进一步推动苍南设施番茄产业发展，在中国农业科学院创新工程协同攻关重大任务支持下，中国农业科学院蔬菜花卉研究所联合南京农业机械化研究所、蜜蜂研究所和中国农业大学、温州市农业科学研究院等国内优势科研单位，在苍南开展技术研发与集成示范，核心示范基地面积已达1500亩。

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