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“我们这里好山好水，但是留不住人，新入额的法官审判经验不足，工作很难开展。”一位院长谈起困难直摇头。“困难是很大，省院、中院、临近法院要勤协调给支持，你们自己也可以在‘风吹草低见牛羊’的季节，请外省兄弟法院支援一下，等天气凉了，你们再去跟班学习，这不也是双赢多赢共赢吗？”张军说，上级法院要做好统筹协调，不能放任不管、听之任之，要多想办法，以事业留人，以感情留人。

“我们院领导班子长期配备不齐，人数最少的时候党组就我一个人”“我们院办案质效偏低，‘案-件比’高、调解率低、群众满意度在全省法院是倒数”“我们院去年法官人均办案542件，大家都被案件推着走，疲于奔命，有时候确实很难保持心态，会引起当事人的不满”“我们市委市政府高度重视诉源治理工作，选派了一批人民调解员充实在各个调解组织，我们院的案件量在去年年底有了明显下降，有信心在今年年底脱‘薄’出列”“我们院队伍素质偏低，有些领导干部任职超过15年，心劲不足，跟别的单位交流起来又困难，真成了我们的老大难”“由于民族语言文字不通，干警们开展工作有困难”“被确定为薄弱院之后，我一开始是不服气的，因为我们年年都有进步。后来深入思考后，尤其是和优秀法院比起来，觉得差距还是不小”“我们院的薄弱是我主动找上级院‘申请’的，被确定后，市委很重视，给我们增了编、派了人，高院领导来座谈了解情况，跟我们共同想办法”……会上，17名发言的院长结合本院实际找原因、谈变化、表决心。

“党建强，业务才强，案子不行，政治上肯定就不行！”“高院院长都要亲自抓一个工作更薄弱的基层院，总结好经验”“要注意总结同类型案件，用好司法建议，携手相关单位共同做好源头治理工作”“可不能把发文当落实，把说了当做了，做了当做好了”……针对大家提出的问题，张军随机插话。薄弱院各有各的原因，有些是历史问题、有些是地处边远艰苦地区、有些是基层基础确实差、有些是班子之前出了问题，这些问题都是可以解决的。“大家志不能薄、气不能弱，要给自己上发条，不等不靠，把各项工作往前赶。”

“既是一次薄弱问题分析会，也是脱‘薄’工作调研会，更是相互学习分享会。”张军指出，“大家谈的是问题，体现的是站位，更是积极进取的精气神。相信在习近平法治思想指引下，凭着这股精气神，随着一批又一批薄弱院顺利脱‘薄’，全国法院的工作一定会取得明显进步。”围绕抓实法院基层基础工作，夯实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的根基，张军提出三点要求——

“关键少数”要发挥关键作用。火车跑得快，全靠车头带。薄弱的根本在班子，脱“薄”的关键也在班子。薄弱院院长要深刻认识自身肩负的政治责任，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、领悟好，在司法审判工作中运用好、落实好。要及时向党委报告班子履职情况，争取支持，把班子建强。要严于律己、以上率下，自己政治强、业务精、纪律明，才能理直气壮要求其他同志。要敢抓敢管、善抓善管，融合推进政治建设、业务建设。

认真履行监督指导责任。薄弱院的问题，根子在上面。最高法院、高级法院、中级法院要把薄弱院作为一面镜子，在务实调研中发现自身工作中的不足，切实把监督指导责任担起来。要加强对薄弱院政治建设的引领指导，有针对性地帮助解决审判执行工作中的突出问题。要支持薄弱院队伍建设，特别是班子建设和年轻干部培养，通过人员交流等帮助提升法官能力素质。要积极争取政策支持，帮助解决依靠薄弱院自身难以解决的后勤保障等方面的问题，为脱“薄”工作奠定基础。“根本是抓落实，把这次培训期间、今天座谈交流的成果收获落实好，转化成持续提质增效的务实举措。”

中国驻加蓬使馆再次提醒旅加中国公民，根据加蓬有关规定，拟在加长期工作的人员须在入境前办齐工作许可等证件，申办加居留证需现场录入本人照片、指纹等生物信息，请杜绝侥幸心理，务必通过合法途径并本人前往加移民总局依法办理相关证件，避免委托所谓中介人员代办，以免证件不合规，造成严重后果。入境加蓬后请勿从事与签证种类不符的活动，持短期入境签证者不得在当地务工。

答：水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。我国人多水少，水资源供需矛盾突出，节水是解决水安全问题的关键。近年来，我国持续推进节水工作，开展节水型社会建设，取得积极成效。与此同时，我国水资源短缺形势依然严峻，水资源刚性约束不足，节水工作仍面临用水管理有待加强、节水措施有待完善、激励政策有待健全、监督力度有待加大等问题，需要采取有力措施切实加以解决。根据加强节水工作的实际需要推进节水立法，制定节水的专门行政法规，全面、系统规范和促进节水活动，是贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的客观要求。

答：《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在立法总体思路上主要把握了以下几点：一是立足我国基本水情，针对节水工作存在的突出问题和薄弱环节，从加强用水管理、完善节水措施、强化保障监督、严格法律责任等方面，着力构建全面系统的节水制度体系。二是认真总结党的十八大以来节水工作的丰富实践，将行之有效的经验做法转化为制度规范。三是做好与水法等相关法律、行政法规的衔接，形成制度合力。

答：一是加强用水定额管理。规定国务院水行政、标准化主管部门组织编制主要农作物、重点工业产品和服务业国家用水定额；省级人民政府有关行业主管部门组织编制本行政区域的行业用水定额；用水定额应当根据经济社会发展水平、水资源状况、产业结构变化和技术进步等情况适时修订。二是加强用水总量控制和计划用水管理。规定县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门制定年度用水计划，实行用水总量控制；对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理。三是规范用水计量和水价制度。规定不同水源、不同用途的水应当分别计量并实行计量收费；任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自移动用水计量设施；建立促进节水的水价体系，根据经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力和节水要求等，完善水价形成机制。四是控制高耗水产业项目建设。规定水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设。

答：一是推进农业节水增效。规定调整种植养殖结构和农业用水结构，发展节水型农业和旱作农业；推广节水灌溉技术；加强农村生活供水设施以及配套管网建设改造。二是推进工业节水减排。要求工业企业采用先进、适用节水技术、工艺和设备；高耗水工业企业推广废水深度处理回用技术措施，用水水平超过用水定额的限期进行节水改造；新建、改建、扩建工业集聚区统筹建设相关设施，实现一水多用和循环利用。三是推进城镇节水降损。规定全面推进节水型城市建设；建立供水、用水管网设施漏损控制体系，支持老旧供水管网设施改造；推动降低建筑运行水耗；要求水资源短缺地区城镇园林绿化优先选用节水耐旱型植被，采用节水灌溉方式，严格控制人造河湖等景观用水。四是促进非常规水利用。要求县级以上地方人民政府将非常规水纳入水资源统一配置，水资源短缺地区制定非常规水利用计划；统筹规划建设污水资源化利用基础设施；城市绿化等优先使用再生水；提高雨水资源化利用水平；积极开发利用海水资源。

答：激励和保障方面，规定县级以上地方人民政府健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制；对符合条件的节水项目给予补助；鼓励金融机构加大融资支持力度，鼓励引导社会资本参与节水项目建设运营；鼓励发展节水服务产业，引导推动节水服务机构与用水单位或者个人签订节水管理合同；培育和规范水权市场，支持开展水权交易；对节水成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。监督考核方面，要求政府有关部门加强监督检查，明确监督检查措施；建立举报制度；强化监督考核，将节水目标完成情况纳入对地方人民政府及其负责人考核范围。

答：为确保《条例》顺利实施，有关方面将着重开展三方面工作：一是持续抓好宣传贯彻。采取多种形式做好《条例》的宣传解读和培训等工作，使有关各方充分知晓和准确掌握《条例》内容，为《条例》顺利实施营造良好社会氛围。二是及时跟进配套制度建设。《条例》确立了节水管理的基本制度框架，要及时出台更为具体、操作性更强的相关配套规定，进一步细化制度措施，确保《条例》落地落实。三是加强监督检查。不断加强执法队伍建设，提升执法能力和水平，加大执法监督力度，严格依法查处违法行为，切实做好《条例》的贯彻实施。

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