广西壮族自治区贺州市八步区委政法委积极推动“省际边界红色睦邻廊道”建设,以推行“十联”模式为抓手,坚持以党建联抓为着眼点,以矛盾联解为着力点,以法治服务为切入点,以治安联防为关键点,以民族团结为落脚点,切实提升平安边界建设效能,构建湘粤桂省际边界平安和谐“走廊”,近年来边界地区未发生重大矛盾纠纷和治安案件。2023年八步区群众安全感达98.77%,排广西第35位、贺州市第1位。
坚持以党建联抓为着眼点,切实提升平安边界引领力。八步区推动桂岭、开山、灵峰等8个镇与湖南、广东两省4个县17个乡镇建立党建引领区域合作关系,组建省际党建联盟、省际人大代表联络站,签订党建合作和平安联创协议,定期召开党建联席会议,将基层司法行政人员、人民调解员、民警下沉到网格,为边界治理注入强大组织力量。
2023年,八步区委政法委与广东连山、封开、怀集和湖南江华等边界县达成共建协议,签订《党建引领·共促发展平安边界共建框架协议》,通过自上而下逐级推动,把接边双方县(区)政法各单位、乡镇、村全部列入平安边界协作范围,签订合作协议23份,成立首个粤桂省际边界公共法律服务工作站,构建横向到边、纵向到底、互联互通的平安边界共建协作平台。
坚持以矛盾联解为着力点,切实提升平安边界战斗力。八步区分别在鹰扬关、开山镇开山村上莫寨、灵峰镇灵峰村建立3个省际联合综治中心,建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,明确由纠纷发生地或申请方所在地受理调解,对方当事人所在地为协调方,负责调解的乡镇以书面形式将调解结果告知协调方,双方共同做好本辖区纠纷当事人思想工作,促使达成调解协议,督促调解协议履行。2023年以来,接边乡镇共协作处理边界各类矛盾纠纷15起。
坚持以法治服务为切入点,切实提升平安边界亲和力。八步区充分发挥边界县区法治专家人才集群优势,建立法律服务管理协同机制,建立法治建设专家库,在省际边界8个乡镇27个村落实法官、检察官、民警、司法行政干警和律师35人入驻省际边界村综治中心,培育农村法律明白人109名。通过“专业队伍+民间法律明白人”模式,充分发挥政法干警、律师和基层法律服务工作者专业优势,协助村“两委”解决省际边界涉法矛盾纠纷,让群众充分享受“零距离”法律服务。
坚持以治安联防为关键点,切实提升平安边界震慑力。边界双方政法委定期将各自边界情况互相通报,边界乡镇召开联席会议,通报矛盾纠纷排查情况。2023年以来,边界地区共享维稳信息30余条,及时将不稳定因素化解在萌芽阶段。在警务和跨区域办案等方面开展常态化合作,成立边界治安联防队,打击涉边各类违法犯罪,2023年以来及时整治影响交界地区稳定的突出治安问题2个,开展案件协查15次。协同做好在两省区交界地区活动的吸毒人员毛发采集、尿检等动态管控工作,协助开展社会面吸毒人员毛发检测785人,全力构建边界安全稳定屏障。
坚持以民族团结为落脚点,切实提升平安边界凝聚力。结合边界群众“同民族、同语言、同习俗”特点,八步区创新“党建+乡贤理事会”工作模式,开展平安联宣工作,通过瑶族“盘王节”等少数民族节日,采取民俗文化展示、文艺汇演等形式,以发生在百姓身边的故事为题材,整合资源、精心编排,将平安建设与民族团结相融合,促进边界群众友好和谐相处和民族交往交流交融,营造良好的平安建设氛围。
近年来,上海市黄浦区人民检察院(以下简称“黄浦区检察院”)高度重视未成年人网络保护工作,多次走访辖区内某大型社交网络企业。联合黄浦区网信办、网安部门、文化旅游执法部门等,与该企业开展法律法规讲解,引导企业制作保护识别清单、处置案件线索等,针对涉未成年人不雅图片、暴力涉恐等不良信息,督促企业主动进行大数据筛查、整理线索、强制报告,全面建立预警预防、识别监测和处置机制。
承办未检检察官以最大限度维护未成年人合法权益为目标,通过多元救助方式,帮助受害未成年人和家庭走出困境。该案中的被害未成年人为农村留守儿童、长期跟随祖父母生活、自我保护意识薄弱,在了解被害未成年人生活现状和心理状况后,承办检察官严格执行保护性办案,同时联合青少年社工为被害人提供心理疏导,为被害人家庭定制家庭教育指导方案。
2023年6月,中国明确将隔空猥亵入罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定,胁迫、诱骗未成年人通过网络视频聊天或者发送视频、照片等方式,暴露身体隐私部位或者实施淫秽行为,符合刑法第二百三十七条规定的,以强制猥亵罪或者猥亵儿童罪定罪处罚。隔空猥亵行为不仅严重侵害了未成年人的身心健康,更对他们的人格尊严造成了无法弥补的伤害。
黄浦区检察院表示,隔空猥亵的另一个特殊性在于其有很强的社交性属性,往往发生在互联网上的社交平台中。因此,互联网平台的规范运行起到至关重要的作用。《未成年人网络保护条例》规定,网络服务提供者通过未成年人私密信息发现未成年人可能遭受侵害的,应当立即采取必要措施保存有关记录,并向公安机关报告。黄浦区检察院依托三级院一体化优势,联合区网安部门、文化旅游执法部门等,开展涉案社交网络平台性侵领域专项治理工作。与区教育局、民政局、人社局、网信办等相关保护部门落地推动《涉人保领域未成年人联动协作工作办法》《关于网络企业侵害未成年人权益案件自愿报告与处置干预实施意见》等机制,统筹涉未领域惩治、监督、救助、预防、宣传等各项工作。
2023年洪灾,饶阳县有果蔬大棚受损。灾后恢复重建过程中,该县组织农户前往北京、山东等地学习,引导农户提高种植标准,建起新型日光温室,采用智能化管理,可实时监测棚内环境参数、线上调控棚内风机、随时调节温湿度等,不仅省时省工省水,还能提升果蔬品质。目前,新型日光温室在全县蔬菜大棚中占比达到30%。
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