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“我们这里好山好水，但是留不住人，新入额的法官审判经验不足，工作很难开展。”一位院长谈起困难直摇头。“困难是很大，省院、中院、临近法院要勤协调给支持，你们自己也可以在‘风吹草低见牛羊’的季节，请外省兄弟法院支援一下，等天气凉了，你们再去跟班学习，这不也是双赢多赢共赢吗？”张军说，上级法院要做好统筹协调，不能放任不管、听之任之，要多想办法，以事业留人，以感情留人。

“我们院领导班子长期配备不齐，人数最少的时候党组就我一个人”“我们院办案质效偏低，‘案-件比’高、调解率低、群众满意度在全省法院是倒数”“我们院去年法官人均办案542件，大家都被案件推着走，疲于奔命，有时候确实很难保持心态，会引起当事人的不满”“我们市委市政府高度重视诉源治理工作，选派了一批人民调解员充实在各个调解组织，我们院的案件量在去年年底有了明显下降，有信心在今年年底脱‘薄’出列”“我们院队伍素质偏低，有些领导干部任职超过15年，心劲不足，跟别的单位交流起来又困难，真成了我们的老大难”“由于民族语言文字不通，干警们开展工作有困难”“被确定为薄弱院之后，我一开始是不服气的，因为我们年年都有进步。后来深入思考后，尤其是和优秀法院比起来，觉得差距还是不小”“我们院的薄弱是我主动找上级院‘申请’的，被确定后，市委很重视，给我们增了编、派了人，高院领导来座谈了解情况，跟我们共同想办法”……会上，17名发言的院长结合本院实际找原因、谈变化、表决心。

“党建强，业务才强，案子不行，政治上肯定就不行！”“高院院长都要亲自抓一个工作更薄弱的基层院，总结好经验”“要注意总结同类型案件，用好司法建议，携手相关单位共同做好源头治理工作”“可不能把发文当落实，把说了当做了，做了当做好了”……针对大家提出的问题，张军随机插话。薄弱院各有各的原因，有些是历史问题、有些是地处边远艰苦地区、有些是基层基础确实差、有些是班子之前出了问题，这些问题都是可以解决的。“大家志不能薄、气不能弱，要给自己上发条，不等不靠，把各项工作往前赶。”

“既是一次薄弱问题分析会，也是脱‘薄’工作调研会，更是相互学习分享会。”张军指出，“大家谈的是问题，体现的是站位，更是积极进取的精气神。相信在习近平法治思想指引下，凭着这股精气神，随着一批又一批薄弱院顺利脱‘薄’，全国法院的工作一定会取得明显进步。”围绕抓实法院基层基础工作，夯实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的根基，张军提出三点要求——

“关键少数”要发挥关键作用。火车跑得快，全靠车头带。薄弱的根本在班子，脱“薄”的关键也在班子。薄弱院院长要深刻认识自身肩负的政治责任，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、领悟好，在司法审判工作中运用好、落实好。要及时向党委报告班子履职情况，争取支持，把班子建强。要严于律己、以上率下，自己政治强、业务精、纪律明，才能理直气壮要求其他同志。要敢抓敢管、善抓善管，融合推进政治建设、业务建设。

认真履行监督指导责任。薄弱院的问题，根子在上面。最高法院、高级法院、中级法院要把薄弱院作为一面镜子，在务实调研中发现自身工作中的不足，切实把监督指导责任担起来。要加强对薄弱院政治建设的引领指导，有针对性地帮助解决审判执行工作中的突出问题。要支持薄弱院队伍建设，特别是班子建设和年轻干部培养，通过人员交流等帮助提升法官能力素质。要积极争取政策支持，帮助解决依靠薄弱院自身难以解决的后勤保障等方面的问题，为脱“薄”工作奠定基础。“根本是抓落实，把这次培训期间、今天座谈交流的成果收获落实好，转化成持续提质增效的务实举措。”

钢筋混凝土结构是目前近海工程应用最广泛的结构形式，然而受腐蚀性海洋环境作用，其耐久性问题突出。为此，团队建立包含17个国家、62个暴露站、最长暴露时间达75年的海洋混凝土野外长期暴露试验数据库，揭示腐蚀性氯离子从海洋环境进入混凝土内部的传输机理，建立了大气区、浪溅区、潮汐区和水下区海洋环境下混凝土表面氯离子浓度的多因素量化模型，进而构建海洋环境腐蚀作用的量化指标体系。

“钢筋混凝土的配比不同，对其凝结硬度、环境强度都会造成影响。以往只能通过土木工程师的‘经验’去调制配比，可若是个人经验没把准，就可能会导致工程还没到设计使用年限时就出现钢筋锈蚀、混凝土开裂剥落等耐久性劣化问题，严重时甚至发生结构破坏和倒塌。”项目团队成员、广西大学余波教授介绍，“这是一项世界性难题，就像人类的慢性病一样。”

答：公证服务是公共法律服务的重要组成部分，与广大人民群众的生产生活关系密切。多年来，司法部始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于利企便民的决策部署，把为人民群众提供优质高效便捷的公证法律服务作为工作的出发点和落脚点，采取了一系列行之有效的措施，推动公证减证便民取得良好成效，在优化营商环境、推动高质量发展、提升社会治理效能等方面发挥着重要作用。各地司法行政机关和公证机构认真贯彻落实司法部减证便民部署要求，不断深化部门协同、强化创新推动、优化资源配置，健全完善公证利企便民制度机制，公证服务质效明显提升，受到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

一是缩短办证期限。公证法规定，除法定情形外，公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看，一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况，综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素，对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务)，制定了《公证办理提速清单(2024年版)》，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中，受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项，10个工作日内的共13类69项，分别占公证业务总项的36%和30%。同时，我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限，有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验，我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》，对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比，公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项，我们鼓励公证机构集中办理，为人民群众提供“一站式”服务。比如，通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式，实现“公证+不动产登记”一站办好；通过“公证+领事认证”联办，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”，为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

一是加强帮扶合作。以“大手拉小手”形式，推动较大规模公证机构在公证员培训、软硬件建设等方面加强对偏远地区公证机构的扶持，以设置办证点、巡回办证等形式，满足偏远地区群众公证服务需求。探索通过机构合并等方式，调整整合“小散弱”公证机构，形成具有较强服务能力的规模公证机构，实现群众办理公证“就近办”。同时，推动公证服务资源进驻公共法律服务中心(站、室)，进一步拓宽人民群众获取公证服务的渠道。二是拓宽执业区域。近年来，我们有序扩大公证执业区域，多数省份已放宽至省级，取得了良好成效。为进一步探索扩大公证执业区域，更好服务区域协同发展，我们支持京津冀、长三角等地区探索更多公证事项一体化办理，推进更多高频公证事项“跨省通办”，方便群众就近选择公证服务。三是强化数字赋能。大力推广“互联网+公证”服务手段，扩大在线申请、在线办理、在线出证适用范围，推广远程视频公证在偏远地区、定点场所应用，让偏远地区群众也能享受到智慧公证服务。

答：近年来，国家出台了一系列政策措施，优化营商环境，助力企业发展。各地公证机构紧盯企业需求，创新服务举措，取得了积极成效。比如，上海推动建立利企惠企四个“双一”服务机制，即一专窗一通道、一领域一团队、一企业一方案、一园区一清单，向各类市场主体提供快办特办专属服务。湖北针对自贸区企业聚集、公证需求集中的特点，依托自贸区管委会建立公证法律服务工作站，采取驻点值班、定期宣讲、法治体检等举措，将公证服务送上门。江西公证行业主动靠前服务，分别与300余家企业签署公证法律服务合作协议，与1500余家大型企业建立常态化联系机制，在各级行政服务中心和乡镇便民中心、工业园区、企业等设立2800余个公证联系点和便民办证点，为企业提供一对一的“公证法律顾问”。

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