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国家卫生健康委今天印发《关于加强助产服务管理的通知》，《通知》强调公立医疗机构要承担产科服务兜底责任，从六个方面对加强助产服务提出具体要求。一是强化助产服务规划布局，确保助产服务供给，有效满足孕产妇需求。二是主动公布助产机构名单，主动接受社会监督，方便群众有序就医。三是强化助产服务质量管理，全面提升质量安全水平。四是开展生育友好医院建设，优化孕产期保健服务，促进安全舒适分娩。五是规范助产服务资源调整，明确调整程序，确保助产服务可及性。六是健全完善政策保障机制，构建促进产科高质量发展的政策保障机制，调动产科医务人员积极性。

《通知》要求，各级卫生健康行政部门要结合编制区域医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划，对本行政区域内助产服务资源进行规划布局，确保助产服务供给，有效满足孕产妇需求。人口30万以上的县（市、区）原则上至少有2家公立医疗机构能够开展助产服务，人口30万以下的县（市、区）原则上至少有1家公立医疗机构能够开展助产服务，地广人稀、交通不便的地区要保障相关基层医疗卫生机构具备助产服务能力。

《通知》对助产服务资源调整作出规范要求。一是严守服务底线，各级妇幼保健机构、二级以上公立综合医院、承担危重孕产妇救治中心任务的公立医疗机构、地广人稀地区的公立基层医疗卫生机构原则上应保障产科持续服务，地方卫生健康行政部门统筹调整医疗资源的除外。二是规范调整程序，公立医疗机构拟关停产科要广泛征求建档孕产妇意见，书面征求当地街道办事处（乡镇政府）和县级卫生健康行政部门意见，切实保障群众看病就医权益。三是保障服务衔接，医疗机构产科停业，应按规定经登记机关批准，制订业务调整预案，妥善做好孕产妇产检和住院分娩接续服务，合理安排医务人员岗位，规范出生医学证明等资料移交。

《通知》提出，助产机构要加强生育友好医院建设，足额配备医护人员和设施设备，合理设置门诊候诊区域，优化产科诊室布局和服务流程，营造温馨、舒适的分娩和住院环境。在优化服务方面，推进全面预约诊疗，推广预约住院分娩，提供以产妇为中心的人性化分娩服务，积极开展镇痛分娩服务，有条件的医疗机构可开展家属陪伴分娩，促进安全舒适分娩。在改善条件方面，鼓励有条件的助产机构加强高品质、普惠性产科床位设置，结合院内资源调整优化，增加产科病房单人间和双人间数量，切实改善产科住院条件。

《通知》从卫生健康行政部门和医疗机构两个层面对健全完善产科政策保障机制提出要求。一方面，要求各级卫生健康行政部门积极协调相关部门，构建促进产科高质量发展的政策保障机制。另一方面，强调各级公立医院要认真落实《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》，强化公益属性，完善内部分配制度，调动产科医务人员积极性，努力使综合性医院产科医师的薪酬水平不低于医院医师薪酬平均水平，严禁向产科和产科医务人员下达创收指标，产科医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

3月26日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话和近期重要指示批示精神，研究贯彻落实举措，部署进一步加强检察机关执法司法规范化建设等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持检察工作的正确政治方向，坚持强化法律监督与规范自身履职并重，全面准确落实司法责任制，高质效办好每一个案件，促进司法公正、维护社会公平正义，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。

“执法司法不规范问题，既有执法司法机关工作本身的问题，也有检察机关监督不力、监督不够规范的问题，还有检察机关自身监督、履职制约不到位的问题。”会议指出，规范司法是严格依法办案、公正司法的基础和保障。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，要坚持敢于监督、善于监督与勇于自我监督并重，坚持强化法律监督与规范自身履职并重，既要紧盯执法司法不规范的突出问题，依法履行法律监督职能，全面加强对立案、侦查、审判、执行等各环节的法律监督，又要带头严格执法、公正司法，切实纠正自身履职不规范、监督不到位等问题，全面准确落实司法责任制，健全完善司法责任认定和追究制度，促进检察权依法公正规范高效廉洁行使。

会议强调，每名检察官都是“高质效办好每一个案件”的第一责任人。要一体加强政治理论学习和法律政策学习，不断提高法律监督能力，任何时候都要坚持以事实为根据、以法律为准绳，任何时候都要严格依法办案、公正司法，以每一个案件的高质效保证法律监督工作的整体高质效，持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷。检察机关领导干部要带头全面准确落实司法责任制，在抓好自身办案基础上，落实好管理职责，敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，引导检察人员树立正确政绩观，促进法律监督规范化。要带头增强法治意识、法治素养，不断提高运用法治思维、法治方式指导和推动检察工作的能力和水平。

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