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“内蒙古地处我国北疆，战略地位重要。内蒙古检察机关要牢记习近平总书记和党中央嘱托，大力弘扬蒙古马精神和‘三北精神’，以更优业绩筑牢北疆安全稳定屏障。”3月27日至28日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，就深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示精神和全国两会精神，抓好“检察护企”“检护民生”专项行动落实，更好服务经济社会高质量发展，深入内蒙古三级检察机关调研。应勇强调，要持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，坚持从政治上着眼、从法治上着力，坚持讲政治与讲法治有机统一，坚持党的中心工作推动到哪里、检察工作就跟进到哪里，胸怀“国之大者”，因地制宜找准、抓实检察工作服务经济社会发展的切入点、着力点，以高质效法律监督促进高水平安全、推动高质量发展，久久为功、善作善成，以法治力量保障党中央决策部署落地落实。

呼和浩特市新城区检察院是“全国模范检察院”“全国先进基层检察院”。应勇深入调研基层检察院开展“检护民生”专项行动、探索轻罪治理、未成年人检察等工作。应勇强调，民生无小事。要从增进民生福祉、厚植党执政根基的高度，充分认识“检护民生”专项行动的重要意义。“检护民生”不能眉毛胡子一把抓，要紧密结合本地实际，聚焦重点人群、突出重点领域，紧盯事关人民切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题，综合运用各项检察职能，协同相关各方切实解决人民群众急难愁盼问题。“醉驾”是典型的轻罪案件。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，既要严格执行“两高两部”关于醉驾治理的意见，也要有力监督其他执法司法机关严格规范执行，切实维护国家法制统一。要借鉴醉驾治理经验，积极探索构建轻罪治理体系，实现对更多轻罪案件的体系化有效治理。要在严格依法办案、公正司法的前提下，探索推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，繁案精办、简案快办，不断提高办案质效。要全面准确理解未成年人保护工作，既要严厉打击侵害未成年人犯罪，也要高度重视未成年人犯罪的预防和治理。预防就是保护，治理也是挽救。

在国家乳业技术创新中心，应勇调研“检察护企”，加强法治化营商环境建设工作。“法治是最好的营商环境，营造法治化营商环境只有进行时，没有完成时。稳定市场预期，提振发展信心，关键是增强企业信心，特别是民营企业信心。”应勇强调，落实十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议要求，促进营造法治化营商环境，必须将“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等要求落实到检察工作中，综合运用“四大检察”职能，促进解决影响法治化营商环境建设的执法不严、司法不公突出问题，充分运用法治力量，让企业发展更有信心、更有底气、更有活力。要重点加强对涉企经济犯罪案件立案和侦查活动的监督，抓住以刑事手段插手民事纠纷、违法“查扣冻”企业财产等典型，加大对企业产权和企业家合法权益的依法平等保护力度。要以“检察护企”为契机，运用典型案例加强法治宣传，在全社会厚植法治意识、规则意识、契约意识，引导企业筑牢依法合规经营底线，营造公平有序市场竞争环境。企业合规是“检察护企”的重要方面。要持续深化涉案企业合规改革，注意区分涉案罪名、犯罪情形、涉案人员身份、对企业生产经营活动的影响等，进一步规范适用范围、标准和程序，综合考虑合规必要性、合规成本、效率效果等，实实在在帮助涉案企业完善管理机制，让更多企业依法合规“活下去、留下来、发展好”。“检察护企”也要讲究方式方法，减少对企业正常生产经营活动的影响，做到有呼即应，无事不扰。

在呼和浩特市检察院，应勇调研高质效办案等工作。应勇强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求，也是习近平总书记交给司法机关的“必答题”。检察机关要以“高质效办好每一个案件”为履职办案基本价值追求，不断深化、做实，持续交好“必答题”的检察答卷。做到“高质效办好每一个案件”并不容易，但必须坚持不懈朝着这个方向努力。高质效办好每一个案件，重在“高质效”，难在“每一个”，基础和着力点也在“每一个”。只有每一个案件都高质效，才能实现法律监督工作的整体高质效；只有每名检察官都当好“高质效办好每一个案件”的第一责任人，才能真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。检察官办理的每一起案件都关系当事人的人生，再小的案件对当事人来说都是百分之百的大事。要以“如我在诉”的理念高质效办好每一个案件，把实体、程序、效果的要求一体落到实处，以更多可感受、能体验的方式，让当事人、周边人和广大人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前。

筑牢我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记要求内蒙古必须牢记的“国之大者”。应勇深入托克托县、呼和浩特市新城区检察院等，实地察看检察机关服务保障黄河流域生态保护、促进草原生态修复治理等工作。他强调，内蒙古检察机关要时刻把“国之大者”牢记于心，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展导向，充分发挥检察职能，依法惩治生态环境犯罪，加强协作共治，共筑祖国北疆万里绿色长城。

小黑河地区检察院是内蒙古自治区检察院的派出院，负责6个监狱、1个未成年犯管教所等刑罚执行和监管场所的法律监督工作。在听取该院工作情况汇报后，应勇强调，刑事执行监督是检察机关法律监督的重要一环。要深化“派驻+巡回”检察机制，加强派驻检察室规范化建设，常态化开展巡回检察，加强对减刑、假释、暂予监外执行的有效监督，既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”，又防止该减不减、该放不放。

在内蒙古自治区检察院，应勇听取相关工作汇报后，对内蒙古检察工作给予充分肯定。他强调，内蒙古检察机关要认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足检察职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当，在服务建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现更大检察新作为。要聚焦法律监督主责主业，立足高质效办好每一个案件，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，在抓落实和见实效上下功夫、见真招，持续推动习近平法治思想的检察实践。要久久为功加强队伍建设，全面准确落实司法责任制，完善激励和惩戒机制，健全完善履职制约监督机制，促进检察权依法公正高效廉洁运行。

MCN全称是“Multi-Channel Network”，直译为“多频道网络”。根据工商登记信息，并没有这类企业，而是行业约定俗成的叫法。企业信息平台“启信宝”的产业专家说，从MCN的经营范围、企业官方介绍、主营业务标签等来看，往往有“网络技术服务”“数字文化创意内容服务”“直播”“电商”“网红”“达人”“大咖”等业务描述。若按此统计，近三年来，全国注册在案的MCN机构始终保持在3000家以上。

“简单来说，MCN是‘网红经纪人’。”汉盛律师事务所高级合伙人李旻在多家互联网企业担任法律顾问，很熟悉MCN行业，“他们管理、运营或支持网络账号等，可以帮助账号提高曝光度、扩大受众群体、提供专业的内容制作和编辑支持，还可协助账号与广告主、品牌方合作对接。”根据服务对象不同，MCN大致分为孵化型、垂直型、平台型、多元化等几种，有的专门孵化和培养新兴账号，有的专注于特定领域或行业，也有的与社交平台合作，涉猎更广。

总体而言，这类“灰色操作”有流量，价值却不是最大，因为这些操作很可能触犯平台的治理规则，也容易被专业人士识破。比如，品牌方及广告主在选择“达人”“网红”时，不只看粉丝数量和点击量，也会参考他们的“笔记”、直播表现、粉丝互动等；在评价投放效果时，更看重互动情况、带货结果。最新的技术工具甚至能将“用户在社交平台阅读笔记、观看短视频”与“用户到电商平台搜索相关产品”这两个举动联系起来，测算投放效果。

从业10多年的钱儒说：“‘low’是‘流量密码’的一种，往往与‘卖惨’‘婆媳矛盾’‘性别对立’‘地域差异’等主题结合，不同MCN还互相抄袭。”他直言，行业里很多主播看不上这类脚本，却无可奈何，“公司内部开会时，头部主播评价某些‘卖惨带货’太‘low’，不赞同没有底线的营销。可事实是，互联网受众群体太大，‘low’有市场，‘审丑’也有市场，有的主播不屑做，却不能阻止他人做。”

在一家专业机构工作的笑笑既是一线服务人员，同时也要参与科研。同行中有不少人兼职做主播或博主，因为所在行业的科普知识很受欢迎。有人选择与MCN合作，“MCN负责脚本、拍摄、剪辑，还会指导他们怎么介绍或介绍什么内容更受欢迎”。在这些合作中，有时是主播向MCN付费，“因为通过MCN包装，主播能得到更多关注，吸引消费者选择他们的服务”；有时是MCN向主播付费，“MCN利用主播的专业身份，推动消费者选择与MCN利益相关的服务或产品”。

但笑笑说，同行们对这件事很不以为然，觉得小Y靠出卖自己的个人经历博关注“很low”，而且质疑他的能力。只是行业里没人说破这点，“这不是得罪人吗？损人不利己”。笑笑承认，如果没有MCN，光靠个人努力，在大多数情况下难以实现理想的流量变现，“有同事很踏实地做科普视频，但拍摄和剪辑水平比较业余，也没有跌宕起伏的个人经历，观看者寥寥”。

王丽是一家MCN机构的负责人，她觉得行业有“流量密码”很正常，“MCN与明星经纪公司没有本质区别，都要立‘人设’。怎样的人设容易获得粉丝是有规律的。”她的公司在业内口碑不错，合作的女性博主特别擅长撰写生活类、时尚类“笔记”，被合作过的广告主及代理商评价为“小而美”“有格调”。即使这些“笔记”根据平台规定带有“品牌赞助”等标签，也仍有很多网友跟风买单。王丽认为，这是因为网络信息太多，所以消费者依赖KOL(关键意见领袖)、KOC(关键意见消费者)，“包括我自己，如果有信任的博主推荐某款产品，我也会买，能节约选购时间”。

对于种种“套路”“人设”，李旻用“流量操盘手”来形容MCN，“在以流量为风向标的互联网时代，流量扶持是MCN机构的招牌动作。不同平台的算法规则与用户特点各有侧重，因此MCN机构有单人作战所不具备的优势，包括制定针对性的运营策略，并能让机构内部的创作者互推引流，抱团发展”。只不过，这些策略的背后，有MCN、主播以及平台的价值观。

王丽觉得，如果高君雨家人的表述属实，那么只能说明他们没有意识到互联网造假的后果。按照行业惯例，社交账号所有者与MCN有“全约”和“商约”两种关系。“全约”指账号发布的所有内容都要得到MCN的认可，甚至由MCN撰写发布。除了签订“全约”合同的账号所有者，MCN也会自己孵化“全约”账号。“商约”相对灵活，即账号所有者仅与MCN进行特定内容的商业合作。合作时，账号所有者发布的内容须与MCN协商，而在非商业合作时，账号所有者可自由发布内容。但“不论哪种合作方式、不论账号是否属于MCN或个人，当事人都知道自己的账号将发布哪些内容。尤其像‘点读机女孩’这样有一定知名度的人物，发布的又是与个人息息相关的内容，如果当事人或家属不审核就任由MCN使用账号，只能说明当事人或家属的心太大了”。

“MCN与账号所有者确实有紧密关系，但如果一有负面信息就把问题推给MCN，也不公平。”主打快消品分享的刘佳佳在几个知名社交平台各有1万多粉丝，说自己只是个KOC，“比起有数十万、上百万粉丝的KOL差远了”。即便这样，仍有不少MCN向她抛出橄榄枝，但她都拒绝了，“可能会违背自己的内心”。刘佳佳说，MCN能带来更多的资源，包括广告、流量等，但也有各种限制。如果“做‘全约’，那么MCN会对更新频率、内容有要求；哪怕只做‘商约’，具体到每个项目也都会有细节要求，有些广告主的要求与我个人风格不一样”。有稳定工作的她不想被绑定，“我做博主是出于兴趣，现在不少平台都提供广告主或品牌方的资源，我会选择自己感兴趣的做”。

不少主播有“晒礼物”的习惯——逢年过节专门拍摄视频或用图文介绍合作品牌方送来的定制礼物。苏刘理解这种做法，“‘晒’能体现他们在行业里的影响力，既是向合作品牌方示好，又有获得新合作的机会。有的KOL还会向粉丝转赠这些礼物，又能拉一波流量”。但同样收到很多礼物的他从未“晒”过，“因为我觉得很多礼物完全是过度包装，不值得提倡”。

成君负责在社交平台推广公司的产品，都是通过与MCN合作，“如果公司与个人合作，可能连报酬都无法支付，因为公司财务规定不支持向个人账号打款，很多主播没有企业资质”。同时，越来越多的平台为了保护用户利益，对主播的有偿推广有规定，包括相关内容须打上“品牌赞助”标签、平台会追查违规发布的内容等，“MCN熟悉这些规则，在一定程度上能约束主播，提高广告投放的合规性”。此外，与MCN合作还有“打包优势”。大部分MCN拥有“达人矩阵”，能实现品牌的全方位曝光，“打包价”要比企业单独谈判便宜得多，有的MCN还会出具详细的投放效果分析，帮助广告主更好地了解市场偏好。“所以，MCN的经纪作用值得肯定。”成君总结道。

10多年前就入行的钱儒算得上第一批MCN从业者，看着行业从无到有，即便时不时有负面，但他仍觉得MCN对整个电商系统乃至经济发展有积极作用。他最初工作的公司如今已处于行业头部，但在他刚入职时，该公司只有一名主播。尝到了“电商直播”的红利后，公司培养出了主播矩阵，同时开始组建供应链。当他离职时，公司的主播矩阵、自有品牌供应链规模都已不容小觑。

“它们展现出MCN发展的新空间——从初代的‘孵化网红’‘内容制作’，到之后的‘构建供应链’，再到提供数字产品、对接需求和生产。MCN不仅‘造网红’，还能创造需求。”钱儒认为，MCN的本质是内容生产，通过创造不同的内容，满足不同群体的需求——既有物质的，也有精神的。在这个过程中，MCN、主播或博主与广告主、品牌方结合，能够拉动消费，提升经济活跃度。所以，不能因为部分MCN或主播的违规操作，就将整个行业“一票否决”。

王毅表示，中国和贝宁关系保持高水平发展，政治上相互信任，各领域合作扎实推进。中方高度重视中贝关系，愿以两国元首重要共识为引领，推动两国关系取得更大发展。中国将一如既往坚定支持贝宁走符合本国国情的发展道路，做贝宁探索和推进自身现代化的真诚朋友、可靠伙伴。双方要大力拓展贸易、投资、能源、文化、人力资源等领域的务实合作，欢迎贝方积极参与落实全球发展倡议。中贝同为联合国人权理事会成员国，我们乐见贝方在国际和地区问题上发挥更大作用，共同维护非洲和广大发展中国家利益，推动构建人类命运共同体。

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