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在农业高质量发展的导向下，农业结构的全方位调整、农业发展方式的绿色化转型、一二三产融合发展趋势都要求建立更加紧密的利益联结机制。近年来，乡村产业发展中的合作正经历深刻变化：合作主体由小农户为主的同类主体合作向以小农户为基础、新型农业经营主体等共同参与的多元主体合作转变；合作内容由聚焦农产品营销为主向兼重产品销售与生产服务转变。完善联农带农机制，提升乡村产业发展水平，还应留意以下四点：

明确职能定位，分类有序施策。可以说，在乡村产业发展中，政府扮演着重要角色。相关部门可围绕龙头企业参与乡村振兴的重点领域，有针对性地推动稳定高效的联农带农机制的建立。在生产经营领域，重点提高农民的组织化，减少直接干预利益分配；在资产运营领域，重点深化农村产权制度改革，强化资产增值收益分配引导，健全农村产权市场和风险防范体系；在乡村公共产品供给领域，重点创新政府与工商企业合作方式，强化利益合理补偿。

增强政策规制，化解违约风险。可全面加强对小农户和企业在违约问题上的双重规制，建立风险收益对等的利益联结机制。逐步引导利益分配方式从“保底分红”向“按股分红”或“按贡献分红”等方式转变，设置多种收益分配方案供农民选择。逐步探索面向工商资本、新型农业经营主体违约惩罚机制的具体实现形式，有条件的地区可以试点“乡村产业振兴风险保证金”制度。

借力农村改革，创新联结形式。鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。充分结合改革创新成果，发挥要素市场作用，使各类资源转化为多元化资产，完善产业链价值创造与利益分配方式。积极引导家庭农场、专业大户、农民专业合作社等主体发展农业产业化联合体(综合体)，务实开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，稳慎推进兼并、合并实现组织重构和资源整合。通过合作与联合，不断带动小农户打通从农业生产向加工、流通、销售、文旅等环节延伸的路径，让小农户增收渠道扩展到第二、三产业。支持金融机构结合职能定位和业务范围优先向联农带农效果显著的乡村产业组织提供信贷服务，鼓励保险机构不断创新保险产品，为乡村产业发展提供金融支撑。

记者19日从中国航空工业集团有限公司(以下简称航空工业)获悉，3月15日17时，四川省甘孜州雅江县呷拉镇白孜村发生森林火灾。截至17日，由于火场突起大风，风向不定，火头向多个方向蔓延，扑救工作面临极大困难。应急管理部调派由航空工业自主研制的翼龙-2型无人机紧急前往增援，全力开展灾情侦察与通信保障等应急救灾任务，为保护人民群众生命财产安全提供关键支持。

任务期间，翼龙-2型无人机化身成为空中基站，有效保障了14小时的通信信号，为救援行动提供重要的通信支持。无人机持续恢复移动、联通、电信“三网通”信号，保障连接应急管理部的专网网络畅通，为前线的救援队伍与后方的指挥中心建立了高质量、大容量、多信道的专用集群通信信道，为救援官兵之间搭建起稳定、良好的公网通信联络，确保了救援指令及时、准确地传达至救援人员，实现实时高效的现场指挥调度。

此次火场地形为山地地形，地势陡峭，火场平均海拔2600米，坡度达到70~80°，人员难以抵达，侦察极为困难。在夜间能见度低、火场浓烟等复杂条件下，翼龙-2型无人机通过搭载的光电设备和合成孔径雷达等专用任务载荷，对3个火场进行多谱段、全方位的侦察。通过实时传输现场数据和高清画面至应急救援指挥中心，实现了图像、语音、数据的上下贯通和可视指挥，有效打通了灾情信息传递的“最后一公里”，破解了灾区“力量突不进去、信息传不出来”的难题，为确定风险点位、监测火情发展，开展有针对性的救援、扑火行动提供了至关重要的信息决策支持。

“快速高效、联动履职”是武夷山国家公园法庭成功化解旅游纠纷的秘诀。在该法庭的积极推动下，2022年，武夷山市出台了《武夷山市旅游投诉快处先赔工作方案》，明确列支20万元旅游诚信基金，对于事实清楚、证据充分、索赔依据明确且索赔金额在2万元以内的游客投诉，相关部门要在24小时内启动处理程序，并在3个工作日内处理完毕。

此外，武夷山国家公园法庭还将司法服务推进到最小单元格。早在2017年，该法庭便设立了“诉调对接工作室”，畅通与辖区派出所、司法所、市场监管所等部门的合作，对接法庭辖区5个人民调解组织、64名镇村及行业人民调解员，开展委托、委派、协助调解，形成辐射全辖区的调解网络。2021年以来，该工作室成功在诉前化解纠纷400余起。

在审理涉茶案件中，武夷山国家公园法庭干警发现，在许多茶叶交易中，双方当事人都没有签订书面合同，常以微信方式进行磋商，同时，微信电子证据在交易主体身份、货款确认等方面均存在证据瑕疵。2023年12月，武夷山国家公园法庭审判团队根据问题研究“破题”方法，制发司法建议，并发送给武夷山茶业同业公会、南平市海峡茶业交流协会青年联合会，积极发挥司法建议“小切口”作用。

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