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中新网金华3月23日电 (钱晨菲)作为民营经济大市、浙江省唯一个体工商户超百万的地级市，金华个体工商户总量达127.5万，居浙江第一，民营经济贡献了该市90%的税收、70%的GDP、80%的技术创新成果、80%的就业、90%的企业数量。如何为高质量赶超发展注入更强动力？营商环境的优化提升是重中之重。

随着中央“民营经济31条”、浙江省“民营经济32条”、《浙江省优化营商环境条例》等相继出台，企业信心逐渐回暖。为进一步巩固企业发展良好态势，金华市委统战部趁势而为，充分发挥联系民营经济代表人士的桥梁纽带作用，聚焦金华企业问题诉求，制定印发“企有呼·吾必应”常态化政企沟通交流机制有关文件，推广线上“企业服务码”，实时发现、全面掌握涉企领域存在问题，“一口子”集成“涉企问题库”，依托企业综合服务中心，统一归集并分类分层分级交办落实。

除了搭建政企沟通线上平台外，通过市县两级联动，金华市还创新设立了“婺商会客厅”，打造统一战线服务民营经济高质量发展的阵地载体。“我们以统一的形象标识，建成了集政企恳谈、政策宣传、联谊交流、营商环境观察为一体的政企沟通服务阵地，目的是让在金企业预期更稳、活动更强。”金华市委统战部有关业务处室负责人介绍说。

“今年年初我们就制定了恳谈主题，大型的政企恳谈活动每月一期，根据主题邀请市级有关部门来现场参会，并现场解答、现场交办。”金华市委统战部工作人员说，2023年全年当地共组织开展各类政企恳谈会120场，累计邀请850余名企业家代表、涉企部门负责人参与，共收集问题630个，解决585个，解决率达92.9%。“我们还制定了市领导定点联系婺商会客厅制度，市领导都会来参加，所以大家都很重视，效果也非常好，将继续用好这个载体，用心用情用力为企业搭好‘梯子’、筑好‘跑道’。”

“闭环解”就是定期对涉企问题的处理答复进行跟踪督查和满意度测评，确保企业反映的问题“事事有回音、件件有着落”。此外，当地还开通了金华市12345(8890)热线“营商环境专席”，创新“营商环境来电信访事项预回访”机制，对初次回访不满意事项，重新发回部门重办并督办，且在该市热线日报中进行晾晒，倒逼职能部门再次核实再次处理，持续提升营商环境一次性化解率。

“此次合规培训结合典型案例，从企业涉法事务、合规体系建设等方面进行提示，最大限度防范和规避风险。”在近日召开的企业合规专题讲座中，参会企业家受益良多。而来自金华市工商联有关处室负责人表示：“自金华永康试点开展物流行业企业制度合规项目以来，物流企业安全生产事故同比下降60%，劳资纠纷同比下降50%，利润分配、货损赔偿案件同比下降32%。”

据了解，金华市以涉企服务部门作风效能评价为抓手，联合市直机关工委积极开展涉企服务监督评价工作，2023年共有95.1万余人次参与测评，向各县(市、区)、市直属单位一对一反馈群众意见建议5941条，推动有关单位制定改进措施1866条，并将评价结果纳入市委年度考核，进一步增强了部门成绩单的民企话语权，推动企业获得感满意度不断跃升。

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据内蒙古高院的上述二审裁定，邢志强的上诉理由是：“孟永清持刀暴力抗拒其作为一名警察的执法，并用刀将其背部刺伤，且在其追赶时遭孟永清驾驶摩托车反复冲撞，后其在躲避冲撞时无意识开枪击中孟永清右腰部，行为系履行警察职责时作出的正当防卫。孟永清自行用碎玻璃取弹头，导致腹部感染，并因躲避公安机关抓捕，未及时就医，是造成其休克死亡的主要原因。请求依法认定其构成正当防卫，改判其无罪。”

乌兰察布中院2023年8月25日作出的一审判决认定，被告人邢志强系四子王旗公安局干警，1995年6月6日18时许，被告人邢志强携带一支小口径步枪与朋友王某等人驾驶摩托车到四子王旗东梁水库射击打靶。其间，邢志强看到被害人孟永清驾驶摩托车经过，认为孟永清的摩托车可能是盗窃所得，便上前拦截，孟永清见状欲逃离，掉转车头驾车冲向邢志强。邢志强驾驶摩托车追赶，行至水库南侧树林时邢志强被孟永清用刀划伤背部左上侧，孟永清驾车离开。王某等人携带枪支找到邢志强，邢志强携带小口径步枪让王某驾驶摩托车载着其继续追赶孟永清。二人行至四子王旗乌兰花镇枳芨滩村时遇到孟永清，孟永清驾驶摩托车冲向二人，王某驾驶摩托车躲开后继续追赶，在追赶过程中邢志强开枪击中孟永清背部，孟永清在耕地内摔倒，弃车向东北方向逃跑。邢志强、王某将孟永清丢弃的摩托车骑回，未再追赶。孟永清受伤后，先后躲藏于四子王旗红山子村一牲口圈内、四子王旗民族服装厂仓库间小巷道内，并自行用碎玻璃将体内弹头取出。1995年6月8日孟永清的母亲租车将孟永清送往武川县医院救治，经抢救无效死亡。经乌盟公安处鉴定，被害人孟永清系枪弹伤及十二指肠致全身感染，休克而死亡。

据财新网报道，当年案发后，1995年6月28日，四子王旗公安局局长办公会议将邢志强追击孟永清的行为认定为正当防卫。邢志强也因此立功受奖，并转入公安局刑警大队工作。在此后的20多年里，他参与侦办了一系列重大案件，多次获得嘉奖。邢志强也不断获得升迁，历任四子王旗公安局刑警大队副大队长、派出所教导员、所长等，2010年成为四子王旗公安局主管刑侦的副局长。2020年8月，邢志强在四子王旗公安局副局长任上被监委留置。他没有被指控贪污、受贿等罪名，最终因这起20多年前认定为正当防卫的旧案被诉。

此外，案件资料显示，乌兰察布市公安局认为，此案虽已过追诉时效，但邢志强身为警察身份特殊，加之作案工具为枪支，社会影响较大，后果严重，不追诉可能严重影响社会稳定或产生严重后果。此后，市、区两级检察院层报最高检。2022年7月底，最高检作出《核准追诉决定书》。2022年9月，邢志强被乌兰察布市检察院以涉嫌故意杀人罪提起公诉。

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