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做实审判工作现代化，溯源头、强基础、转理念一个都不能少。诉源治理要常抓不懈，法院如何主动融入基层社会治理大格局，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感？基础不牢、地动山摇，如何把上级法院指导脱“薄”工作的责任落实，夯实法院发展的根基？根本是理念跟上，以审判工作提质增效助力高质量发展赋予人民法院怎样新的更重责任？带着这些问题，3月26日至28日，最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组赴陕西法院调研。

最高法工作报告显示，全国各级法院去年收案同比增长15.6%，法官人均办案357件。面对如此繁重的审判任务，法院开展诉源治理，是不是“种了别人的田，荒了自己的地”？调研组欣喜地看到，陕西法院在省委领导下，走出了以诉源治理促纠纷下降、以更多精力促社会治理的良性发展之路，实现双赢多赢共赢。咸阳市乾县人民法院城关人民法庭、西安市雁塔区人民法院共享法庭携手工会、妇联、残联、律协、调委会、物业管委会等单位，全面拓展矛盾纠纷多元化解网络，构建共建共治共享的基层社会治理格局，把矛盾纠纷吸附在基层、防止于未发。视频连线中，咸阳市长武县人民法院反映，通过诉源治理把人均办案数由2022年的171件降到2023年的139件。张军指出，落实习近平总书记“国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’”的重要指示，要从政治上看、从法治上办，携手更多单位做实诉源治理，将矛盾纠纷化解在萌芽、源头，减少生产、经营、生活成本，最终让老百姓获益。“埋头办案只能疲于奔命，质效也很难保证。案件多，就要思考怎么从源头解决，以个案办理强化审判职责，促推国家治理、社会治理法治化、现代化。”要用好法答网、案例库，通过典型案例、示范庭审、普法培训等方式，不断提升人民调解、行业专业调解的解纷水平，由点及面更实推进诉源治理工作。

乾县法院被确定为首批薄弱院以来，最高法联系帮扶院领导、省高院、市中院以及市委、县委领导高度重视，多次实地调研，共商帮扶举措。该院紧紧抓住脱“薄”机遇，针对审判质效长期靠后等重点问题，充分发挥“关键少数”的关键作用。今年以来院庭长阅核案件311件，在法答网提问306个，发出司法建议3条，大胆选用优秀、年轻干部，多项审判指标明显向好。“班子有活力、工作有动力、大家有干劲，不脱‘薄’没有道理！”院长樊国强信心满满要打赢这场翻身仗。“脱‘薄’只是基本要求，还要创优争先，要从‘贫困户’到‘小康家庭’。”张军指出，脱“薄”争先要把政治建设和业务建设融为一体。“业务上没有做到精、专，说明政治肯定没跟上”。要把审判管理和绩效考评融为一体，用科学的管理激励大家提升审判质效。要把争取党委领导和主动服务大局融为一体，服务大局能够积极主动预在先、谋在前，党委的领导、支持自然就水到渠成。

“法院的代表联络工作做得扎实有效”“这些年，知识产权司法保护的力度越来越大，我们搞科研更有信心”“法院积极走出去，与有关单位一起做好环境资源保护工作，效果很好”“建议进一步推进涉案企业合规改革，完善第三方监管机制”“希望能推出更多客观展示审判工作、法官形象的影视作品，让大家更理解、支持法院工作”“网络造谣成本低、企业维权成本高，建议法院与有关部门更重视这方面的治理”“建议注重高层次审判队伍建设，为国家输送更多专业人才”“对未来产业的司法保护要有前瞻性考虑”……在陕西省高级人民法院召开的座谈会上，全国人大代表方燕、朱晓丽、张文琪、胡炳樑，全国政协委员祁志峰对法院工作给予高度评价，结合履职和调研情况，有针对性地提出22条意见建议。陕西高院党组书记、院长韩德洋介绍了陕西法院的工作情况，重点谈了问题不足以及下一步工作打算。陕西省委常委、政法委书记刘强对陕西法院工作提出要求。张军认真记录，对意见建议逐一回应，与大家共商进一步做好法院工作的思路举措。

“关键少数”要担起管理责任。案件质效怎么样，“关键少数”是关键，管理必须跟上。院庭长不能只关注经手的或是自己直接办理的具体案件，把自己只当作对照法条办案的人，而要认识到肩负的管理责任，通过具体办案，发现问题、总结教训、拿出举措，不断强化、优化对分管部门、条线的管理，通过抓班子、带队伍、强监督，带动大家整体工作质效不断提升。要坚持党的建设与业务建设相融合、队伍管理与审判管理一体抓，以审判工作质量、效率、效果检验党的建设和队伍管理成效。要运用好审判质量管理指标体系和全员绩效考评两大抓手，结合工作实际做实符合司法规律的审判管理，特别要把关注的重点放在上诉、申请再审、申诉信访等反映人民群众对公平正义“感受”的指标上，把以人民为中心落到实处。要做实院庭长阅核工作，不让任何有问题的裁判、有差错的文书出手，以审判管理责任的落实促推全面准确落实司法责任制。

审判工作要担起社会责任。案件裁判结果不仅影响当事双方，更具示范意义、社会影响，这就决定了中国特色社会主义司法制度下的审判工作绝不能一判了之、结案了事，必须认清自身肩负的社会责任。要依法稳妥处理关系民生的案件，把握好“稳”和“进”的关系，引领公众法治意识养成、引领法治进步、引领社会发展。要关注案件成因和反映的问题，会同有关部门共同完善社会治理，实现“办理一案、治理一片”。少年审判刑民行“三审合一”，面对一些未成年人犯罪戾气深重，在审理涉未成年人婚姻家事案件以及涉学校保护民事、行政案件中，要把未成年人身心健康成长放在更重要位置予以考量，共同担起未成年人犯罪预防和司法保护的更重责任！要以审判工作提质增效促进降低社会运行成本，减少老百姓的操心事、揪心事，更加自觉、更深层次服务高质量发展，增强人民群众获得感。

法院干部要担起政治责任。管理责任、社会责任最终要靠每一名法官、法官助理、司法行政人员在工作中具体落实。要深刻把握中华优秀传统法律文化，提升对中国特色社会主义司法制度优越性的认识，更加自觉坚定“四个自信”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强大局意识，善于跳出案件本身，从厚植党的执政根基的高度妥善处理具体个案，实现政治效果、社会效果和法律效果相统一。要深刻理解各项工作部署在国家和社会治理层面的考量，增强理性认同和行动自觉，变“要我做”为“我要做”，从“做完了”变成“做好了”，更加积极能动履职，扛起以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的历史重任。

调研组还看望了最高人民法院第六巡回法庭干警。“六巡工作取得的成绩，离不开陕西省委、省政府、省委政法委及巡回区各级法院的关心和支持，要不负所托，再创辉煌。”张军指出，要认真践行习近平法治思想，把坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路结合审判实践落到实处，进一步做实老百姓“家门口的最高人民法院”。要积极发挥贴近一线、熟悉情况的优势，发现问题、研究问题、反映问题，与院本部共同落实好监督指导审判工作的法定职责。

2022年，云南曲靖市罗平县政府网站公布的一则《关于答复县政协十届一次会议第2号提案的函》中就指出，在实际工作执法中，对“封建迷信的丧葬用品” 没有具体的法律阐述，哪些殡葬用品属封建迷信的丧葬用品没有明确的界定，加之制造殡葬用品、殡葬设备国家没有明确的标准可参照遵循，用《殡葬管理条例》来监督执行殡葬用品市场，给监管带来了极大困难。

中国殡葬协会原秘书长、全国殡葬标准化技术委员会秘书长、北京社会管理职业学院(民政部培训中心)教授孙树仁接受中新网采访时说，“殡葬的本质属性是文化，最基本的功能是做教化。从文化进步的视角来看，现今社会倡导文明祭祀、安全祭祀、低碳祭祀，就应该改变烧纸钱或者纸扎物品的祭祀方式，可以鲜花拜祭、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等现代文明生态的祭祀方式”。

在高技能人才领域，根据今年国家统计局的数据，可以看到中国正在努力推动“人口红利”向“人才红利”转变。以现在大热的“AI技术”为例，根据BCG最近对世界各地1400多名高管的问卷结果显示，大约90%的公司将生成式人工智能当作2024年技术领域的三大优先事项之一。而越来越多的中国企业正在加大高精尖人才的培养，并有望在这场新技术的竞赛中，成为重要的领跑者之一。

“内蒙古地处我国北疆，战略地位重要。内蒙古检察机关要牢记习近平总书记和党中央嘱托，大力弘扬蒙古马精神和‘三北精神’，以更优业绩筑牢北疆安全稳定屏障。”3月27日至28日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，就深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示精神和全国两会精神，抓好“检察护企”“检护民生”专项行动落实，更好服务经济社会高质量发展，深入内蒙古三级检察机关调研。应勇强调，要持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，坚持从政治上着眼、从法治上着力，坚持讲政治与讲法治有机统一，坚持党的中心工作推动到哪里、检察工作就跟进到哪里，胸怀“国之大者”，因地制宜找准、抓实检察工作服务经济社会发展的切入点、着力点，以高质效法律监督促进高水平安全、推动高质量发展，久久为功、善作善成，以法治力量保障党中央决策部署落地落实。

呼和浩特市新城区检察院是“全国模范检察院”“全国先进基层检察院”。应勇深入调研基层检察院开展“检护民生”专项行动、探索轻罪治理、未成年人检察等工作。应勇强调，民生无小事。要从增进民生福祉、厚植党执政根基的高度，充分认识“检护民生”专项行动的重要意义。“检护民生”不能眉毛胡子一把抓，要紧密结合本地实际，聚焦重点人群、突出重点领域，紧盯事关人民切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题，综合运用各项检察职能，协同相关各方切实解决人民群众急难愁盼问题。“醉驾”是典型的轻罪案件。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，既要严格执行“两高两部”关于醉驾治理的意见，也要有力监督其他执法司法机关严格规范执行，切实维护国家法制统一。要借鉴醉驾治理经验，积极探索构建轻罪治理体系，实现对更多轻罪案件的体系化有效治理。要在严格依法办案、公正司法的前提下，探索推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，繁案精办、简案快办，不断提高办案质效。要全面准确理解未成年人保护工作，既要严厉打击侵害未成年人犯罪，也要高度重视未成年人犯罪的预防和治理。预防就是保护，治理也是挽救。

在国家乳业技术创新中心，应勇调研“检察护企”，加强法治化营商环境建设工作。“法治是最好的营商环境，营造法治化营商环境只有进行时，没有完成时。稳定市场预期，提振发展信心，关键是增强企业信心，特别是民营企业信心。”应勇强调，落实十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议要求，促进营造法治化营商环境，必须将“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等要求落实到检察工作中，综合运用“四大检察”职能，促进解决影响法治化营商环境建设的执法不严、司法不公突出问题，充分运用法治力量，让企业发展更有信心、更有底气、更有活力。要重点加强对涉企经济犯罪案件立案和侦查活动的监督，抓住以刑事手段插手民事纠纷、违法“查扣冻”企业财产等典型，加大对企业产权和企业家合法权益的依法平等保护力度。要以“检察护企”为契机，运用典型案例加强法治宣传，在全社会厚植法治意识、规则意识、契约意识，引导企业筑牢依法合规经营底线，营造公平有序市场竞争环境。企业合规是“检察护企”的重要方面。要持续深化涉案企业合规改革，注意区分涉案罪名、犯罪情形、涉案人员身份、对企业生产经营活动的影响等，进一步规范适用范围、标准和程序，综合考虑合规必要性、合规成本、效率效果等，实实在在帮助涉案企业完善管理机制，让更多企业依法合规“活下去、留下来、发展好”。“检察护企”也要讲究方式方法，减少对企业正常生产经营活动的影响，做到有呼即应，无事不扰。

在呼和浩特市检察院，应勇调研高质效办案等工作。应勇强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求，也是习近平总书记交给司法机关的“必答题”。检察机关要以“高质效办好每一个案件”为履职办案基本价值追求，不断深化、做实，持续交好“必答题”的检察答卷。做到“高质效办好每一个案件”并不容易，但必须坚持不懈朝着这个方向努力。高质效办好每一个案件，重在“高质效”，难在“每一个”，基础和着力点也在“每一个”。只有每一个案件都高质效，才能实现法律监督工作的整体高质效；只有每名检察官都当好“高质效办好每一个案件”的第一责任人，才能真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。检察官办理的每一起案件都关系当事人的人生，再小的案件对当事人来说都是百分之百的大事。要以“如我在诉”的理念高质效办好每一个案件，把实体、程序、效果的要求一体落到实处，以更多可感受、能体验的方式，让当事人、周边人和广大人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前。

筑牢我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记要求内蒙古必须牢记的“国之大者”。应勇深入托克托县、呼和浩特市新城区检察院等，实地察看检察机关服务保障黄河流域生态保护、促进草原生态修复治理等工作。他强调，内蒙古检察机关要时刻把“国之大者”牢记于心，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展导向，充分发挥检察职能，依法惩治生态环境犯罪，加强协作共治，共筑祖国北疆万里绿色长城。

小黑河地区检察院是内蒙古自治区检察院的派出院，负责6个监狱、1个未成年犯管教所等刑罚执行和监管场所的法律监督工作。在听取该院工作情况汇报后，应勇强调，刑事执行监督是检察机关法律监督的重要一环。要深化“派驻+巡回”检察机制，加强派驻检察室规范化建设，常态化开展巡回检察，加强对减刑、假释、暂予监外执行的有效监督，既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”，又防止该减不减、该放不放。

在内蒙古自治区检察院，应勇听取相关工作汇报后，对内蒙古检察工作给予充分肯定。他强调，内蒙古检察机关要认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足检察职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当，在服务建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现更大检察新作为。要聚焦法律监督主责主业，立足高质效办好每一个案件，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，在抓落实和见实效上下功夫、见真招，持续推动习近平法治思想的检察实践。要久久为功加强队伍建设，全面准确落实司法责任制，完善激励和惩戒机制，健全完善履职制约监督机制，促进检察权依法公正高效廉洁运行。

新京报讯（记者 彭镜陶）新京报记者获悉，3月28日，丰台区消防救援支队对辖区内的商业综合体丰葆荟内的餐饮、超市、多业态场所等开展了突击消防安全检查，并督促被检查单位及时整改消防安全隐患。其中，防火监督员发现一家超市存在私自用大芯板搭建办公用地的情况，不符合防火要求，就地查封，并约谈相关责任人督促其整改。10时左右，丰台区消防救援支队防火监督员走进丰葆路上的一家东北铁锅炖，此时店里还没有顾客，后厨处于准备状态。防火监督员详细询问了门店的面积、员工数量，对餐厅、后厨、包间都进行了检查。检查中，防火监督员发现，门店后厨的安全出口处缺乏应急照明灯和安全出口标志，且出口被一块铁板遮挡了一部分，影响出入。检查结束后，防火监督员提醒门店负责人，要及时安装应急照明灯和安全出口标志，并将遮挡出口的物品清空，否则负面影响难以估量。防火监督员发现安全出口被遮挡。新京报记者 彭镜陶 摄防火监督员还抽查了一家丰葆路上的沙县小吃，发现安全出口和安全通道非常狭窄，不足半米，两个人就难以走开了。“把安全通道旁的柜子、杂物都清理一下，保持畅通，不然影响逃生。”防火监督员说。防火监督员还发现，沙县小吃的另一个安全出口被杂物遮挡，还有可燃物堆积的情况，于是提示门店负责人及时清理。且安全出口的标志不符合规定，无法发亮，放置位置也不在安全出口处，消防监督员提示他们应将标志换成蓄电发光式的，放到正确位置，并应定期检查其是否能够正常使用。防火监督员发现安全出口标志无法发亮。 新京报记者 彭镜陶 摄防火监督员还对丰葆路上的隆艳生鲜生活超市进行了检查，发现配电箱下方放置了可燃物，有起火风险，安全出口的标志灯牌坏了，无法正常发光。防火监督员走到地下一层的安全出口处发现，常闭式防火门没有保持常闭状态，闭门器损坏，一直保持敞开的状态。消防通道处的墙上张贴着“消防通道，严禁吸烟”的标志，但地上却有不少烟头，还有一辆小推车遮挡了部分消防通道。防火监督员就这些情况进行提示，“赶紧清理可燃物，保持常闭式防火门的关闭状态，加强对吸烟情况的管理，安全出口标志坏了就赶紧换，不然会影响疏散逃生的。”防火监督员发现私自用大芯板搭建的隔间。 新京报记者 彭镜陶 摄防火监督员到地下二层的超市车库发现，车库里堆积了许多泡沫箱、纸箱等可燃物，便要求超市尽快将其清理。防火监督员还看到，超市里有一处私自搭建的隔断房间，被用作办公用地，防火监督员敲了敲隔间的墙，发现并不是砖墙，经过询问得知是大芯板材料的，是可燃物，不符合防火标准。防火监督员当时就将其查封，要求超市尽快将其拆除，并对相关责任人进行约谈，后期将继续检查整改是否到位。编辑 杨海 校对李立军

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